评论：政府眼里不能只有大事没小事

　　近年来，杭州市委市政府领导针对复杂的社会形势，对公安工作提出了“零容忍”理论，在杭州的警务实践中取得了一定效果。（见昨日新华网）

　　“零容忍”的主要理论依据是著名的“破窗理论”：如果社区中有一幢楼的一扇窗户遭到破坏而无人修理，肇事者就会误认为整栋建筑都无人管理，从而得到可以任意进行破

　　笔者认为，“零容忍”理论不仅公安机关适用，对于承担公共管理和服务的政府部门来说，同样值得借鉴。“零容忍”的一个理由就是，如果不打击轻微犯罪，就会给潜在犯罪者一个错误信号，即这类犯罪没人管；他于是先轻微犯罪，再蹈入严重犯罪。同样，如果对于公共领域的任何一个细小问题不闻不问，也会给公众以误导，最终群起效仿，导致秩序的混乱。

　　但是现实中，我们看到的“零容忍”只是体现在一些“重大领域”：诸如城市建设、招商引资、创建达标等等，这些工作不达标、不过关、不完成任务是绝对不能容忍的。而对于便民服务、公共设施、交通拥堵、噪音污染等事关老百姓衣食住行，吃喝拉撒的民生小事却很少引入“零容忍”。有的领导不屑于为群众的小事操心，普通百姓的喜怒哀乐、生活疾苦，摆不上案头、上不了心头——老百姓交费难只是“小菜一碟”、小区垃圾堆积如山可以“不屑一顾”、居民出行不便、交通拥堵“不值一提”……对于这些鸡毛蒜皮的“小事”，他们奉行的是“能容则容，能忍则忍”，甚至到了问题绕不过去的时候也不愿拍个板说句公道话，生怕得罪了相关部门。像臭名昭著的城市“牛皮癣”现象，多年来人们司空见惯，都麻木了，这与管理者的容忍不无干系。违法者向公共权力公开叫板，明写着联系电话，也没人管，于是效尤者越来越多，成为城市之耻辱。

　　殊不知，领导干部眼中这些能“一忍再忍”的“小事”，恰恰是群众最不能容忍的大事。点点滴滴，件件桩桩，都无不与老百姓的工作、学习、生活、休闲、娱乐等休戚相关，紧紧相连。此等看似小事，实则影响到本地区的经济发展和社会稳定，如果处理不好，经济发展得再快，工程搞得再多，老百姓对政府照样不满意。再说，大事也是由小事积累起来的，如果在工作中，每件小事都务虚，做表面工作，挂在墙上，写在纸上，讲在会上，最后积少成多，损失同样不小。

　　一个合格的政府，首先是一个负责任的政府。如果只埋头于自己心中的“大事”，却不闻群众呼声，不察群众疾苦，把一些事关人民群众切身利益的具体事情，当做可以容忍的“小事”而漠不关心、置之不理，那就不是一个称职的政府。只有将行政管理与公共服务的运作事无大小始终导入“零容忍”的理念，不容忍每一个损害群众利益的细节，才能将建设“责任政府”落到实处，才能造就一支群众满意的公务员队伍。（编辑：付刚）