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打开“车门”说亮话,致敬一位公益诉讼的农民


http://www.sina.com.cn 2006年04月06日00:43 时代商报

  湖南常宁的一位村主任蒋石林,以一名普通纳税人的身份将常宁市财政局告上了法庭,要求法院认定该市财政局超出年度财政预算购买两辆小车的行为违法,并将违法购置的轿车收归国库,以维护纳税人的合法权益。据该市人大常委会财经工委副主任邓桂平介绍,在该年市人大常委会通过的市本级财政预算中,市财政局的预算里面没有购买车辆的项目。

  (据4月5日《中国青年报》)

  这是一起典型的行政公益诉讼。财政局买车,在任何地方都被忽略不计了,可敬的蒋石林非要管管这个闲事,非要和“财神爷”斗法。不管他的官司是输是赢,我们都应该为农民蒋石林鼓掌加油。

  财政局超出年度财政预算购买两辆小车,摊到一位纳税人身上可能也就是几分钱,蒋石林肯定不是为了讨回几分钱,而是为常宁的所有纳税人去讨个说法。蒋石林身上所展示的公民意识的觉醒,让人对法治社会充满信心。财政局其实不是“财神爷”,而应该是全体纳税人的“出纳”,财政局本身不生产钱,只应该在人大的监督下把钱花到该花的地方。本案的意义非常重大。

  与此对照的是,全国政协委员、国务院参事任玉岭在今年“两会”期间针对“行政管理费用25年增长87倍”问题大声疾呼:“我们不少党政机关用钱上大手大脚和铺张浪费的现象非常严重。我国行政成本之高,已经达到世界少有的地步。”两辆小车不算什么,但其背后的花钱无控制的现状代表着很多东西。一个农民的诉讼不算什么,但其背后昭示着公民要求纳税人的钱花到合理之处的合理诉求。

  在不久前召开的全国两会上,有人大代表指出,2004年,全国至少有公车400万辆,公车消费相当庞大。如此多的超标车,是如何一辆辆被买来的呢?“他们为什么敢这样乱花钱?”蒋说,他把这话问给了全国所有超标的公车消费。蒋石林要做的就是打开“车门”说亮话。

  让人难以理解的是,该局局长发出质疑:原告是一个农民,现在已经取消农业税,他是否具有纳税人的资格呢?农民的生产、生活等行为涉及了生产、分配、交换和消费的各环节,他是公民,他消费,就是纳税人。

  公民意识来了,公民社会还会远吗?

  ◎海浪花


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