泉州一市民居然向乞讨者收“保护费”

　　日前，泉州市区发生一起市民黄某被几名乞讨人员联手追打事件，在广大市民中掀起一片哗然，大家纷纷对乞讨人员予以谴责。但是随着办案民警的深入调查，却发现“案中有案”：原来黄某竟然涉嫌向乞讨人员强收“保护费”。

　　乞丐棒打市民

　　原来另有隐情

　　3月24日，泉州市民黄某在市区关帝庙前与几名乞讨人员发生冲突，双方由争吵进而发生肢体冲突，黄某寡不敌众被打受伤。事后，黄某声称自己是为了维护泉州的文明形象，而几名乞讨人员则说黄某在收“保护费”，他们实在气愤不过才联手打了他。据经办的鲤中派出所民警介绍，因伤者黄某拒绝到派出所做笔录，鲤中派出所按照规定已将打人的几名乞讨人员放回。

　　4月3日，就在这起事件不了了之的时候，一位热心市民却给派出所民警打来电话，透露了一条让人吃惊的消息。据这位热心市民介绍，他多次在关帝庙门口看到，至少有两人以上在收乞讨人员的“保护费”，其中有一位年纪在50岁左右，操一口本地口音。只要有市民给乞讨人员5元、10元等这些面额比较大的钱币，过不了一会儿就会被他们立即抢了去。如果真如这位热心市民所说，那么乞讨人员做出过激反应确属情有可原。

　　昨日，记者在采访中发现，在一些市民特别是关帝庙周围的商家表示理解的同时，还表现出了一丝忧虑：“虽然他们是属于弱势群体，但是有的都是拉帮结派的，存在不少的安全隐患”。一些市民表示，现在有很多乞讨人员并不都是丧失劳动能力的人，身强力壮的不乏其人。他们把乞讨当作一种职业，乃至把它当作发家致富的“捷径”。让人担心的是，他们当中还有一些人拉帮结派强行乞讨，相当多的市民对此十分反感。“政府应该对职业乞讨者加强管理”。一位姓周的市民向记者呼吁。

　　但怎样才能在鱼龙混杂的乞讨队伍中知道谁是职业乞讨者？谁又是非职业乞讨者呢？如何辨别职业乞讨者的身份又成了一个新难题。

　　不过，新的《治安管理处罚条例》规定：强制乞讨将受到法律制裁。昨日，泉州市伟烈律师事务所林晓阳律师在接受记者采访时表示，根据今年3月1日起正式出台实施的新《治安管理处罚条例》第41条规定：反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处5日以下拘留或者警告。胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可并处1000元以下罚款。林律师提醒说，市民朋友如果碰到乞讨者的纠缠，不妨用法律武器来维护自身的权益。

　　职业乞丐日渐增多

　　城市面临管理难题

　　随便在街上转一转，就可能遇见好几个伸手要钱的乞丐，相信这种经历不少市民都有过，城市乞丐职业化已经日益成为一个无法回避的现实问题。与此同时，它也在不断考验着各个城市的管理水平。

　　据了解，目前，我国大部分城市中的乞丐大致可以分为两类：一类是非职业乞丐，这类人通常是有各类身体残疾，造成了其丧失谋生的可能性，出于求生目的而用尊严换生存。在老百姓眼中，此类乞丐才是真乞丐。而另外一类就是职业乞丐。这类人往往是在经济利益的驱动之下，通过乞讨实现其不可告人的目的。但平时这两类人又混杂在一起，使人真假难辨，市民们对待这类人也只能凭直觉对待。

　　由于乞讨收入不菲，一些混迹多年的乞讨人员甚至专门租用残疾小孩进行乞讨，他们的行话叫做“带香”。“我曾亲眼看到过一名妇女带着3个小孩沿街乞讨，让3个小孩跪在路边给人磕头，有些市民不理解还以为他们很可怜便纷纷扔钱给他们，可实际上是有人在背后操纵”。一位市民忿忿不平地对记者说道。

　　采访中，记者了解到，这些职业乞丐大多是从中西部贫困地区流入沿海发达城市的。其中还有一些人把自己的亲朋好友带出来一起干，在当地他们把这叫做“到城市上班”。

　　遍布城市各个角落的乞讨者，不仅在透支人们的同情心，还给城市管理带来诸多的麻烦。

　　对此，泉州市政府政策发展研究中心的专家昨日在接受记者采访时表示，应该加强职业乞讨者的管理。因为在西方国家，流落街头的乞讨者都要遵循两条底线：一是不影响社会治安；二是不能因为流浪乞讨而有碍市容。我们的城市管理者应该在法律允许的范围内，对乞讨者进行积极引导，例如民警可以对有碍观瞻的乞讨现象进行驱赶，对违反治安管理者进行治安处罚，对涉嫌拐卖、拐骗人员的乞讨者应该依据法律进行坚决打击。（记者邓德相）