湖北襄樊学院 文志传责任编辑 刘景 任大刚
教育部副部长袁贵仁表示，今年，教育部将会同国务院有关部门制定高等学校生均培养成本核定办法。4月5日贵报发表了一组评论，专门谈“教育成本应如何核算”的问题，我以为值得重视，我要说的是核定成本须先核定编制。
众所皆知，而今大学的行政体制，基本上还是计划经济时代的体制，其机构的设置，几乎照搬政府，所谓麻雀虽小，肝胆俱全。其弊端，一是养了大批闲人，尤其是非教学人员；二是铺张浪费，攀比着翻建校园，成亿元成亿元地扔。还有校官们的豪华奢侈，如豪华小车、豪华办公设施，稍稍一动，就得耗费多少学生家长的血汗。这里既有体制上的因素，也有腐败的因素———臃肿的机构，有增无减的冗员，腐败得以滋生，乃是高学费不可忽视的重要原因。
高等教育乃准公共产品，其收费采用国家财政和学生分担的办法。其比例，按《高等学校收费管理暂行办法》第五条规定：“高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25％。”毫无疑问，如果不核定编制，让臃肿的机构和人员花费进入成本，泡沫之大将非常惊人。其后果只有一个，即既增加了财政负担，又增加学生负担。如果财政拒绝增加额外拨款，则必然转嫁给学生。这正是高校学费一直处于高价位的重要原因。
有人测算，如果将大学非教学人员精简1/3到1/2，则学费至少可以减少1/3以上。显然，如果不加大体制改革和反腐败力度，给高成本来个釜底抽薪，从而铲除腐败，那么即使增加投入，也只能增加挥霍的力度，断然不能降低成本。 湖北襄樊学院文志传
