自家房当旅馆被拘留

　　【金陵晚报报道】□通讯员宁公宣金陵晚报记者秦健

　　日前，下关一私房出租户违法开办家庭“黑旅馆”被查处，户主被依法行政拘留。这是自3月1日《中华人民共和国治安管理处罚法》实施以来，南京对“旅馆式”房屋出租户开出的首张罚单。

　　3月29日凌晨，二板桥派出所民警在辖区治安检查中，发现热河南路某号9幢一楼住户窗户上挂着一块写有“住宿”字样的小黑板。居民楼内会有“黑旅馆”？为探个究竟，民警敲开该住户大门。进入屋内，民警发现近70平方米的房屋被隔成4间房，共铺有7张床位，俨然一个小型的“家庭旅馆”，房主既无营业执照，也没办理过房屋出租手续。因涉嫌将房屋按旅馆出租，房主赵某被民警传唤至派出所。经审查，赵某交待此房系自有私房，因邻近下关果品批发市场，每天看到市场南来北往的客商，赵某心里盘算着在市场附近落脚的不在少数，不如利用自己的私房开个旅馆，每天都有进账，总比按间出租给别人长住要强得多。

　　于是，赵某买来几张木床及一大堆被褥，因陋就简开起了家庭小旅馆，住宿费按每天每人6元收取，未曾想刚开不久便被警方逮个正着。赵某未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业，依据《治安管理处罚法》第五十四条第一款第三项，被下关警方处以行政拘留十日并处罚款一千元的处罚。

　　过去，由于缺少相应的法律手段，违反规定私自将房屋按旅馆出租的现象屡禁不止，此类出租房屋成了管理中的难点。《治安管理处罚法》出台后，对此类违法行为的处罚幅度调整为行政拘留，为遏制此类地下旅馆的蔓延提供了强有力的法律保障。《治安管理处罚法》第五十四条第一款第三项规定，有“未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业”的行为的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下的罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　(编辑叶子)