茂名挑战“天下第一难”

　　茂名挑战“天下第一难”

　　去年火化率达到100％，摘掉殡改落后帽子

　　在茂名市，殡葬改革被称为“天下第一难”。2000年之前，茂名市火化率低，殡改工作落后，被列为省重点管理单位。茂名市知难而进，向“天下第一难”挑战，经过5年的努

　　铁腕抓殡改

　　8个镇和9名镇党委书记被“一票否决”

　　茂名市殡葬改革难度有多大，从茂名市抓殡葬改革的力度就可以略见一斑。

　　从2001年开始，各县(市、区)长都要与市政府签订年度殡葬管理目标责任书，而且实行“四不准”、“黄牌警告”、“一票否决”的责任追究制度。“四不准”即不达标的单位不准提职、不准提薪、不准评先进、不准发福利奖金；每一季度火化率不达标的镇，市委、市政府都实行“黄牌警告”或挂“流动黄牌”，被“黄牌警告”的单位主要领导实行“四不准”；因在殡改工作中受过“黄牌警告”单位和主要领导在评先进中“一票否决”。

　　据统计，5年来，在表彰先进基层党组织中，因殡改工作受过“黄牌警告”的8个镇和9名镇党委书记被“一票否决”，不能评为先进党委和先进个人。仅去年就有3个评为“先进党委”的党组织因在殡改工作中受过“黄牌警告”被市委“一票否决”。

　　“入土为安”根深蒂固

　　去年200多宗遗体偷葬被起棺火化

　　在茂名市农村，“入土为安”的旧观念仍根深蒂固。遗体火化仍被一些群众特别是老人视为“畏途”，不少人家早早就为老人做好棺木，选好坟址。年轻人也不敢破除旧的传统习俗，否则就会被村里人说“不孝”。因此，偷偷土葬、火化后又葬，买尸顶火化等现象时有发生，给殡葬改革工作带来很多困难。

　　为此，茂名市专门宣布“两条纪律”，制定“三项措施”。“两条纪律”:一是发现党员干部的亲属有违反规定土葬的，按有关规定对其进行处理；二是对违反规定土葬的一律起棺火化，其一切费用由丧主负责。“三项措施”:一是凡举报一例土葬的由所在镇给予奖励；二是新闻媒体曝光。三是把好“五关”，即把好医院(卫生院)太平房关、山地林地关、棺材店(铺)关、仵作佬关、丧属动态关，从源头堵住土葬。

　　据统计，去年全市共查处殡葬违法违规案件9宗，其中公安部门立案侦查2宗，纪委监察部门查处3宗。根据群众举报对偷葬的200多宗遗体全面实行起棺火化。清理棺材店铺29间，收缴烧毁棺材89副，收缴棺木9.3立方米。对3起换尸火化的案件进行了严肃查处。关闭了市人民医院、市中医院、茂石化职工医院三家医院的太平间，冷藏遗体业务直接由市殡仪馆负责，控制遗体走失。

　　加大馆场设施建设

　　市殡仪馆改造重建总投资5000多万元

　　茂名市殡改工作落后的一个重要原因，是殡葬设施不完善。

　　按照《广东省殡葬管理办法》规定，各市和县城镇人口达5万人以上(含划入该镇的农村人口)的县，应建立火葬场，实行火葬。

　　茂名市拥有670万人口，高州、化州、信宜、电白4县(市)人口都在100万以上，但除茂名市殡仪馆外，仅高州市有殡仪馆，这无疑给殡葬改革工作带来影响。

　　为推进殡葬改革，近年来茂名市加大了馆场建设。茂名市殡仪馆按国家一级馆标准进行改造重建，总投资5000多万元，首期火化车间、悼念厅、骨灰楼于2003年9月投入使用，第三期工程目前正抓紧建设，力争今年年底竣工使用。同时，高标准建设镇级骨灰楼，镇级骨灰楼按30年的存放量进行规划，进行高标准建设。对新建的骨灰楼，各级政府都从财政中拨出一定的资金给予支持。全市目前已有43个镇建起了骨灰楼。

　　公墓建设和设施配套不断完善。金凤山公墓从1999年建成投入使用以来，不断完善设施配套，到去年底止，共投入资金近3000万元。金凤山公墓已成为集美德教育、祭祀缅怀、文化艺术为一体的多功能陵园。金凤山陵园坚持和推行文明祭祀，弘扬移风易俗的先进文化新风尚，每年清明时节，免费接送客户到陵园祭祖，还免费给每个客户送上一篮水果、一束鲜花，受到群众的称赞。

　　文/图本报记者李文才通讯员冯伯芬湛坚统筹:曾礼

　　图:

　　清明时节，人们带着鲜花到金凤山公墓祭拜先人。