旧楼住户盼电梯　困难重重谁援手(图)

　　记者李妍、陈穗华通讯员戚耀明

　　因为母亲腿脚不好使，李女士本想在广州市区换个电梯房，但比工资涨得更快的楼价，让换新房的梦想破灭了。李女士又想在旧楼加装电梯，但了解了一下却发现，加装电梯也不容易:谁埋单?楼房是否适合装电梯?楼上楼下关系如何协调?……这一个个难题，犹如一堵堵“厚墙”横在市民面前。

　　不过，尽管目前政府部门有关的指引性文件仍没有出台，但广州一些单位和民间旧楼加装电梯的活动已在“悄悄”摸索前行。据来自广州几大电梯厂家的不完全统计，去年广州旧楼加装的电梯已达到200多台。

　　有此一招

　　执信南有一栋建于上世纪80年代的8层楼房，住的大多是年逾古稀的老人。加装电梯时，一层二层和三层以上住户间达成明确协议：电梯从三楼开始设出口，一楼、二楼住户不使用电梯，也不分摊任何费用。

　　爬楼梯和坐电梯，两个世界。王维宣摄

　　市民尴尬

　　电梯新楼买不起

　　加装电梯何其难

　　日前，市民李女士向记者讲述了她住“电梯房”的梦想和为实现梦想而经历的曲折历程。她告诉记者，由于母亲腿脚不便，住在没有电梯的房改房里非常不方便。李女士去年就想换一套有电梯的新房，但是看了一大圈，却发现楼价很高，始终不能下决心买一套新房。

　　于是，李女士就想能不能给自己住的旧楼装上电梯，但了解后却发现，高额的加装费用、技术难关、楼上楼下住户意见不统一，都是横在想加装电梯的房改房住户面前的一堵堵厚厚的墙。据中介人士介绍，目前广州约有60万套左右的房改房，上市的房改房中没有电梯的一直占据绝对主导地位，近3年上市的有电梯房改房的比例只有6.5%。

　　记者调查

　　资金难筹分摊难均众口难调纷争难平

　　如果要安装电梯，安在哪里？这是许多旧楼需要解决的一个“前置条件”。加装电梯要针对不同的楼存在的实际情况区别解决，即需要由技术改造以创造安装的条件，主要是留出井道位置。但由于广州的旧楼多是单体楼，周围空地很少，也没有预留专门的电梯井道位置，这给加装电梯带来不少难题。一般来说，年代越久的楼房加装电梯的可能性越低，广州现有的旧楼中，就约有1/4到1/3是完全不具备加装电梯条件的。

　　据介绍，载重量630公斤的电梯，包安装的价格约为16万~22万元，井道的建造费，一般为15万~20万元。电梯安装后保养的费用为350~450元/月(不包括零部件)。这些费用到底由谁来埋单，也是一个既敏感又复杂的问题。高层与中低层住户就分摊安装费、维护费、电费等取得共识，是旧楼顺利装上电梯的先决条件。尤其是那些单位不愿出资、或者没有单位出资的旧楼，费用来源就更成问题。

　　加装电梯，平均到每户的费用大概是一两万元。而跟技术与资金的难题相比，最头疼的还是人的问题。众口难调的终极原因是利益。黎小姐住在体育东小区某幢2楼，她说，虽然家中也有70多岁的老人，但身体还不错，没有太多的不便。相反，加装了电梯，“我们家那间采光最好的向东的房间就被遮住了，装电梯对高层住户来说可能是越来越好，但对我们低层住户来说，就真的不太公平了”。

　　探寻出路

　　单位牵头承担费用住户谁出钱谁享受

　　据了解，广州目前已加装电梯的旧楼有数百栋。其中，加装电梯的工程由原业主单位牵头进行、费用由单位支付的情形比较多见。省机场建设管理处处长冯兴学告诉记者，他们从2005年起对超过7层的职工宿舍加装电梯，主要的原因有两个，一是考虑到员工生活不便，二是广州市1998年曾经出台《广州市城市规划管理办法实施细则》，规定7层以上的住宅应加装电梯。他们目前已经为宿舍加装了31台电梯，预计今年还将加装22台电梯，费用由单位负担。

　　据广东省电梯技术学会秘书长史信芳介绍，去年几大电梯厂家在广州地区加装了200多台电梯，包括公安系统、民航系统、农业厅、发改委、法院、广东工业大学等单位的宿舍小区楼房，它们都是由单位协调，成功加装电梯的。

　　也有少数成功案例是完全由私人协调和出资的。李老师是某高校宿舍加装电梯事宜的牵头人，据他介绍，该楼54户人家中只有16户愿出资加装电梯。依据“谁出钱谁享受”的原则，电梯加装了IC卡管理系统，出资的住户人手一卡(每张卡的成本约20~30元)，刷卡坐电梯，有客人来就由主人刷卡放电梯下去接。

　　八楼九楼没电梯

　　老弱住户苦难言

　　在发达国家，一般4层以上楼房就有电梯了，而在广州，很多旧楼居民每天还在气喘吁吁地爬八楼、九楼，身体健旺者倒可借此锻炼身体，老弱病残则只能长困高楼。

　　现象一老人住高层就像“坐楼监”

　　50多岁的田先生是广州一机关宿舍的住户，现居住在一幢没有电梯的八楼上，每天都要做“运动”上下来回爬几十层楼。几年前对田先生来说，这爬楼梯还是一种很好的锻炼，但是自从去年田先生患上风湿病后，爬楼梯可就成了他心中的痛，上下一次就仿佛是蜕了一层皮。田先生说，一些与他同住一栋楼、有心脏病或者是腿脚不方便的邻居，在孩子不在家的时候，不得不尽量减少出门的次数，有的甚至像是被判“坐楼监”。

　　60多岁的陈阿姨原来是个“麻雀友”，可自从陈姨家从原来的2楼搬到一栋没有电梯的7楼后，牌友们就再也叫不动了，都懒得爬那上下十几层的楼。

　　现象二家中有婴儿妈妈难出门

　　今年荣升做“妈咪”的史小姐家住海珠区江南西一幢没有电梯的7层楼上，自从有了婴儿后，这7层楼已经成为一道她与外面世界的“鸿沟”。史小姐说，由于孩子只有3个月，所以每次出门总是要带一辆小推车，再加上大包小包。但是没有电梯，一个人根本都出不了门。现在每次史小姐要带婴儿下楼，只能让住在附近的姐姐跑来帮忙，或者干脆等星期六、日先生在家的时候。

　　现象三背病人下楼自己扭伤腰

　　没有电梯的楼房，还给急救带来了困难。家住滨江路某无电梯宿舍4楼的李先生对此深有感触。他告诉记者，2000年他70岁的母亲突发脑溢血，为了不耽误抢救时间，他背着母亲到楼下等120的急救车，结果下楼梯时把腰给扭了，还差点把老人摔到地上。李先生认为，社区里除了健康的人，还有老人、残疾人或孕妇，给旧楼安电梯可方便残疾人进出，也可在抢救突发病患者时发挥巨大作用。

　　他山之石

　　◇旧楼装电梯，芬兰的做法是中央财政、地方财政和居民各出40%、15%和45%。

　　◇德国有一种付费电梯，像自动售货机一样，只要投币或插卡，电梯就开始服务并自动计费。

　　◇上海正考虑政府全额投资、政府和居民共同投资、政府和单位共同投资、开发商投资和电梯厂商投资5种方式。

　　◇上海首幢多层住宅加装电梯的费用，由政府出一部分，住户出一部分，再在6层上面加一层变7层，底楼居民搬住七楼，底楼出售给街道作老年活动之家，所得费用与前两部分凑在一起，完成了综合改造。