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让统计信息作为公共产品惠及公众


http://www.sina.com.cn 2006年04月06日10:02 河南报业网-大河报

  国家统计局局长邱晓华日前说:“阳光统计就是让统计信息作为一个公共产品也惠及广大人民,惠及各个方面,而不是成为统计部门或哪个部门自己的私有产品,使大家都能够平等地来获得统计信息。”(见4月5日《长沙晚报》)

  让统计信息作为一个公共产品惠及广大人民,邱晓华说到了点子上。统计行为虽是政府行为,但统计信息是政府用纳税人的钱生产出来的产品,归社会公众所有,是一种公共

产品。在统计数据的享有上,民众与政府处于平等地位,而不是政府独享。统计数据不仅是政府决策的基础,也是民众的经济社会行为的参考资料,这既是国际惯例,也是我国统计法对统计职能、任务的定位决定的。

  但长期以来,人们习惯了“统计信息属于政府”的观念,如何统计,根据官员的需求来;哪些信息告诉公众,哪些不说,政府说了算。这不仅影响了统计数据的质量,产生了大量掺水、缩水的弄虚作假数据,还衍生出“官出数字,数字出官”的恶性循环。

  随着市场经济的发展,社会各方面对统计信息的需求迅速增长,全面及时准确地了解统计信息,对民众作出正确市场判断,及时作出消费、投资等自主选择,至关重要。而官方垄断统计信息,往往忽视了服务民众的职能,无论是信息的真实性,还是及时性与全面性上,都难以满足民众的迫切需求。

  统计信息既然是公共产品,就必须保证社会各界拥有与政府部门平等获取的机会。统计的方法制度、调查方法都应无保留地向社会公布。所有的统计行为,都必须透明清楚,保证统计活动在民众监督之下进行。除少数涉及国家安全的信息外,其余的信息都应及时为民众提供。

  说到底,就是要破除统计信息归政府所有的惯性思维,树立统计信息是公共产品,归社会公众所有的新思想,实现统计信息从为政府服务为主,向为政府和公众服务并重的服务方向转变。邱晓华上任后极力推崇的“阳光统计”,让我们看到了“民众零距离感受统计”的希望。□青山


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