我市部署今年人口与计生工作 力争达到全省中等水平

　　本报讯（记者杜丽玲）昨天下午，市委、市政府召开全市人口与计划生育工作会议，总结去年全市人口计生工作，部署新一年工作，动员各级、各部门继续保持清醒头脑，切实增强紧迫感和责任感，真抓实干，迎难而上，努力实现今年我市人口计生工作“达到全省中等水平”的目标。市委书记林木声、市长黄志光出席会议并讲话。林木声强调，各级各部门要强化忧患意识、争先意识、责任意识和执行意识等“四种”意识，以强烈的危机感、紧迫感和高度责任感，坚持不懈把各项工作抓紧抓实；要突破重点，努力破解困扰人口计生工

　　出席会议的还有市领导许瑞明、陈茸、郑丰任，市纪委副书记郭锡鹏。副市长陈茸主持会议。

　　去年，我市围绕计生工作“三年达到全省中等水平”的目标，以“摘牌脱帽”为新起点，采取一系列强有力措施，各方面工作取得了较大成效，得到省的充分肯定。根据省人口计生委的通知，去年，市及各区县人口计生目标管理责任制经省考核达标，龙湖区将受到省的通报表彰，南澳县将晋升为省计生一类地区。同时，继龙湖区、澄海区之后，金平区、南澳县又荣获省计生优质服务区县称号。昨天的会议提出，今年全市人口计生工作要紧紧围绕“达到全省中等水平”的目标，根据不同地区的工作水平，层层分解落实任务。全市年度人口出生率控制在12.00‰以内，自然增长率控制在7.10‰以内。对各区县的要求是，列入全省计生一类地区的龙湖区、澄海区和南澳县要争创全国计生优质服务先进区县；二类地区的金平区今年要达到一类地区水平，并争创全国计生优质服务先进区；三类地区的濠江、潮阳和潮南区，要按照二类地区的标准开展工作，今年濠江区要达到省二类地区水平，2008年潮阳、潮南区要达到省二类地区水平。

　　林木声在讲话中要求各级要提高认识，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感。始终保持清醒头脑，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和消极厌战情绪，牢固树立“计生工作一刻也不能放松”的思想。要紧紧围绕既定工作目标，按照“坚持不懈，巩固成果，分类指导，突破重点，健全机制”的要求，抓住主要矛盾，抓住重点地区、重点人群和重点环节，着力破解难题，开创我市人口计生工作新局面。要破解后进地区转化的难题，坚持打好纯二女户结扎、依法征收社会抚养费和查处违法违规生育党员干部三大硬仗，继续对后进地区实施重点管理，加大帮扶力度，加快转化进程。要破解梗在基层的难题，对症下药，切实做到重心下移。下大力气，切实解决好部分村（居）人口计生工作“无目标、无责任、无标准、无人员、无经费、无压力、无动力、无后劲”的“八无”问题，进一步深化重心下移，加强基层基础建设，促使人口计生工作真正步入经常化、制度化和规范化轨道。要破解流动人口管理与服务的难题，在加强流动人口户籍地与现居住地互通联系的同时，进一步强化对流动人口计划生育的管理与服务工作，对流入人口实行属地化管理和市民化服务，对流出人口实行主动式管理和互动式管理。

　　林木声强调，要强化措施，确保人口计生工作落实到位。狠抓检查监督，进一步强化层级动态管理责任制，对不按规定履行职责的单位和不能完成任务的个人，及时指出问题，视情况进行通报批评。继续抓好打假治假工作，采取强有力措施，拧干水分，把工作做深做细。对发现的问题，要坚决及时处理。要加大投入，重点确保“三个落实”，即确保全省实施的农村部分计划生育家庭奖励制度和我市全面实行“节育奖”制度的落实，计生工作必需经费的落实，法律法规规定的计划生育各项免费服务项目以及基层计生工作人员工资待遇的落实。要全面加强计生队伍建设，努力建设一支思想好、作风正、业务精的队伍。

　　黄志光在会上总结了去年工作，并对今年工作进行部署。他指出，今年全市人口计生工作的具体思路是，围绕一个目标，突出两个重点，推进三项工作和落实四个坚持。要突出抓好纯二女户结扎和“三查一服务”两项重点工作，最大限度减少政策外多孩出生和政策外出生，稳定低生育水平。要狠抓纯二女户结扎，通过层层落实干部包干责任制、组派工作组深入村（居）开展帮扶和组织突击、落实奖惩等行之有效的措施，力促各项节育措施的落实。广泛深入地开展以查环、查孕、查病和生殖保健服务为重点的“三查一服务”活动，建立严格的孕情跟踪制度，全面提高避孕节育措施的落实率和及时率。要推进综合改革、依法行政和综合治理三项工作。继续深化考核机制、宣传教育、综合治理、优质服务、人口统计管理和经费投入机制的改革，突出创新，寻求突破，使计划生育工作更好地适应新形势新要求。要继续把依法征收社会抚养费作为推进计划生育依法行政的工作重点，对拒不缴纳社会抚养费的典型户，坚决采取“司法介入，媒体曝光”的办法，达到执行一个、教育一批、带动一片的效果。同时，对违法生育党员干部，要不折不扣给予严肃查处，决不姑息。要落实坚持分类指导、坚持抓点带面、坚持严明奖惩、坚持经常性工作和集中服务活动相结合的“四个坚持”。加大责任追究力度，把干部的工作与“面子、票子、位子”直接捆绑挂钩，使工作积极、成绩显著的干部受奖提拔，工作消极、任务不完成的干部丢面子、扣票子、挪位子。要全面加强镇（街）和村（居）计生工作阵地、队伍和制度建设，推进基层计生管理与服务步入经常化、规范化、制度化轨道。

　　会上，黄志光与各区县、市直有关部门签订了2006年人口与计划生育目标管理责任书和计划生育综合治理工作目标管理责任书。会议还通报了2005年度全市人口计生目标管理责任制考评情况，并表彰了一批先进单位。

　　（责任编辑：蔡英、郑宇晖）