张维迎：高薪养廉基础脆弱 政府缩权是反腐之本

　　中新社北京四月六日电 今日此间出版的国际金融报在头版位置刊登著名经济学家张维迎的文章指出，目前中国实行高薪养廉基础十分脆弱，政府缩权才是反腐之本。

　　文章说，导致当前收入差距扩大的原因不仅是个人在能力禀赋、教育水平、勤奋程度等方面的差异。一部分收入差距是腐败造成的，这样的收入差距是人们最不能容忍的。

　　张维迎认为，实际腐败的增加有这样几个原因：

　　一是随着中国经济的发展和货币化程度的提高，权力的经济价值增加了；二是经济关系的复杂化使得合法与非法之间的判别模糊不清，监督腐败行为变得越来越难；三是市场机会的增加使得官员的“保留效用”上升；四是惩罚力度降低；五是政府官员正式工资的增长幅度相对较低。

　　文章说，上述五个因素都与权力有关。权力是腐败的“本”，其他方面是“标”。要减少政府官员的权力，才是反腐败釜底抽薪的治本之策。

　　“高薪养廉”有一定道理。其作用是使得官员认为“腐败”不划算，但在当今的中国“高薪养廉”是养不起的。官员工资太高的话民众也不会接受。

　　文章认为，做到经济高增长和没有腐败的前提是，废除政府垄断资源配置的权力。一方面强调反腐败，另一方面又不想减少政府的权力，是掩耳盗铃，叶公好龙；不仅做不到，即使短期内做到了，也是以巨大的社会效率损失为代价的。

　　张维迎说，权力“寻租”的任何租金都来自垄断；像土地、矿产资源这样的东西属于自然垄断，解决寻租的办法，最简单就是划分产权，产权明确了大家就不会寻租了；另一类可以称之为行政垄断或法定垄断。解决问题的办法是废除垄断；或者通过诸如“公开招标”的方式增加交易的透明度，减少寻租活动。

　　文章最后指出，只有当政府的权力范围缩减到只限于维护公共秩序、提供公共产品等公共领域时，政府权力才可能透明，才有可能做到“高薪养廉”，腐败现象才有可能被基本根除，才有希望建立一个真正公平的社会。(完)