成本透明不等于收费合法

　　本报首席评论员 刘涧南

　　据报道，日前，教育部官员表示，高校生人均培养成本核定办法的初稿已经出台，经过各高校初步测算，收集各地方物价部门和财政部门的意见等步骤，一定会在今年之内出台。

　　高校收费问题一直牵动着很多家庭的神经。按照中国家庭目前的平均收入，培养一个大学生至少要付出一个家庭平均收入的50%%以上，更有甚者，支付子女教育费达到70%%甚至更高。每年高考过后，出身于贫苦家庭的孩子，因为家中供不起高昂的学费，导致收到录取通知书，却交不起学费的现象屡屡见诸报端。这些寒门学子唯一的希望，是寄希望于媒体的呼吁和募捐，加上好心人的赞助，才能完成上学的心愿。

　　与因病致贫并列，因教致贫同样是极其严重的社会问题，因此教改与医改同样饱受舆论的诟病。此次由国家发改委、财政部和教育部三部门联合协商，制订的高等学校生均培养成本核定办法，并且宣称“无论如何今年都将出台”，即可以看出法规空缺的尴尬，以及亟需相应规则的迫切性。

　　目前高校的乱收费已经成为人们关注的焦点，核定办法的出台，按理，应当是对乱收费活动的一种监督和监管。但是，我们必须注意到的是，通过核定办法，原来的一部分不合理收费，却很有可能转变为“合法收费”。按照有关官员的说法，依据现在的日常运行成本，理工科学费一年得1.5万元左右，文科得1.2~1.3万元，医学至少4万元，艺术类在10万元以上。按这种算法，即使学生本人分摊成本的50%%，也不是一个小数目。但这显然还不是全部的培养成本。这个成本数仅包括教师工资和日常水电费。所以可以看出，现在的成本核算已经考虑到了学生的接受能力以及目前的收费水准，很有可能，它本来就是针对向学生收费这一块的。

　　百年大计教育为本，是说一个国家的发展和一个国家的教育投入有着密切的关系。假如，按照目前这种投入产出的成本计算方式，仅仅考虑如何从学生身上赚钱，学校也只考虑如何从国家财政多争取一些拨款，唯独没有人考虑教育对国家总体发展所做出的贡献，这显然是把教育行业当成产业来办的一个翻本。

　　按照这个思路下去，教育既不会是有教无类的、也不会是三个面向的、更不是着眼于国家长远发展大计的。目前关于高校教育成本的讨论，显示出其只不过是一个部门利益分配问题罢了。所以其最终的结果，也就很有可能让原来的乱收费，摇身一变成为合法的收费。美其名曰“透明”，最后，为向广大的学生伸手要钱张目。

　　（生活报）