“黑车”顽症非综合治理不可

　　攻难

　　今年上海平安建设的实事工程之一，是整治非法营运车辆(俗称“黑车”)，这一专项工作正在逐步推进。昨天新民晚报揭载，本市南汇区执法部门堵疏并举已取得初步成效，130多名“黑车”司机弃“黑”投明。这开了一个好头。

　　整治“黑车”顽症并不简单。表面看“黑车”招呼方便，价格低廉(因违法成本低、不缴税费等)，尴尬情急之际，呼的一下，它就到了你的面前。但是乘车最重要的是安全，安全在哪里呢？“黑车”大多车况差，性能劣，甚至是报废车，何况司机又大多安全意识淡薄，也不做保养，发生事故早已不鲜见。“黑车”便宜，必须加上你生命所冒风险的代价，这样它还便宜吗？这是任何一个经济理性人都不难算的账。

　　本市有过“黑车”“残的”问题的深刻教训。前些年为了取缔非法载客营利的1万辆残疾车和3万辆黄鱼车，曾付出了高昂的代价。据不完全统计，当前出现的“黑车”大约相当于合法运营出租车总量的三分之一强，而且还有逐步蔓延的趋势。车站、码头和城郊结合部地区尤为严重，“黑车”数量竟高于合法出租车10倍，甚至滋生黑恶势力，聚众暴力抗法，不仅严重扰乱市场秩序，也直接危及社会治安；倘若尾大不掉，积重难返，势必成为一大隐患，有关部门岂能坐视不管？

　　坚决依法收缴或销毁非法载客工具，依法严肃处理非法从业者，是事情的一个方面，但还有更深刻复杂的另一方面。“黑车”顽症光靠“严打”是消除不了的。为什么本市每年都没少打，处罚得也多，但“黑车”非但没有减少反而越打越多？这里就有需要深思的问题。

　　经济学讲：有需求就有供应。在受有效管理的市场供应不足的领域，黑市就会应运而生；竞争不仅存在于受管理的市场之内，也存在于受管理的市场和黑市之间。“黑车”现象是在市场上积渐而成的，其中主导性的原因在经济方面，所以治理这一顽症主要还得从培本和疏导上着手。政府职能部门应从深化体制改革和具体政策设计上多管齐下，拿出办法，真正满足群众正常出行用车需求。