评论：“喝酒任务”背后的畸形“招商观”

　　湖北省汉川市政府接待处10万元，市公安局2.5万元，仙女山镇7万元，马口镇5.5万元……这一系列“指标”不是别的，是湖北省汉川市政府办公室下达的今年喝“小糊涂仙（神）”系列酒的任务。在文件后附的任务分解表中，包括各局、各乡镇在内的105个单位，今年需完成“任务”200万元。

　　愈演愈烈的政府部门公款吃喝风，已经走到了政务改革的前台。在改革的风口浪尖

　　对于这项涉及105个单位、总金额达200万元的“喝酒任务”，人们不禁要问：某品牌的白酒何以如此神通广大，竟然可以让堂堂的政府部门以“红头文件”的形式来推销自己的产品？在笔者看来，200万的“喝酒任务”并非缘于厂家的神通广大，而缘于政府机关的主动“投怀送抱”。

　　在一份名为《关于倡导公务接待使用“小糊涂仙（神）”系列酒的通知》的“红头文件”中，政府部门对下达“喝酒任务”做了这样的解释：作为最早来汉川落户的引进企业，湖北云峰酒业公司的产品在该市的市场份额却很低。为此，汉川市决定通过下达“喝酒任务”来提高该公司产品在汉川的市场占有率。以此来“优化经济发展环境，营造‘引商、稳商、亲商、富商’的发展氛围，促进招商引进企业更快更好地发展”。

　　在笔者看来，为投资商创造良好的“软环境”并没有错，地方政府“引商、稳商、亲商、富商”也没有错。但是，如果投资“软环境”的营造、“引商、稳商、亲商、富商”的实现是以践踏法律的尊严、牺牲政府的威信为代价，那么，这就是一种错误的、畸形的、应予以摒弃的“招商观”。

　　在招商引资热潮的推动下，一些地方政府片面地追求招商引资数量的增长，不惜以牺牲法律的尊严、政府的威信为代价，盲目地引进外来资金和项目，致使招商引资陷入“饥不择食”、“有奶便是娘”的畸形泥潭。在这种畸形“招商观”的指引下，政府部门沦为招商引资的“奴仆”，造就了今天这种“党政团妇齐上阵、基层全民忙招商”、“乡乡点火、镇镇冒烟”的“全民招商”的局面。在“全民招商”的背景下，某些行政权力发生异化而沦为招商引资的附属物，国家、地方和群众的利益成为交易的筹码，各级地方政府随意降低招商门槛，大搞优惠大战，以至于出现了“邀宠客商、竞相杀价”的招商乱局，甚至出现了“投资1000万元以上，可享受副县级待遇”的招商怪事。

　　显然，汉川市政府部门违反《行政许可法》、《反不正当竞争法》等法律的规定，向政府机关下达“喝酒任务”的行为只不过是这股畸形的、非理性的“招商热”的一个缩影。事实上，诸如此类的践踏法律尊严、损害政府威信的招商“怪事”在全国各地时有发生。从这个角度来说，畸形的“招商”已经成为“招伤”——国家、地方和群众的利益因招商而遭到损害。错误的招商行为可以轻易得到纠正，而畸形“招商观”的纠正谈何容易。