评论：市民身份为何成奖励?

　　新闻背景：据报道，武汉市今年将从全市登记在册的80余万外来人口中，评选出1000名优秀外来务工人员，其中有突出贡献的有望申报武汉市常住户口。满足2003年来连续办理《武汉市暂住证》3年以上，在武汉有正当职业、固定住所和稳定收入等条件的外来务工人员，均可参加评选。

　　让优秀的进城务工人员取得城市的常住户口，是对他们的一种奖励。奖励先进，无

　　用市民身份做奖励，是用市民的待遇褒扬人。在城里生活，不用暂住证了；可以享受医疗保险、失业保险等等社会保障了；孩子可以在城里上学了，不用再为名目繁多的费用发愁……这些市民待遇，之所以能成为奖励，就在于这是一种“稀缺资源”，并不是所有生活在城市中的人们都能享有。市民身份成为奖励，凸显了农民工社会保障的缺失。

　　用市民身份做奖励，是因为接受奖励的人，还不是市民。但是，他们在城市工作的时间可能并不短，他们为城市建设作出的贡献也许并不少，然而，“农民工”、“外来者”的身份限制了他们，将他们挡在完整的城市生活之外。同时，获得奖励的是少数，更多的人仍然需要以边缘身份，继续生活在他们并不熟悉的城市。市民身份成为奖励，是城乡二元结构的尴尬，是农民工身份的尴尬。

　　用市民身份做奖励，是源于“城市强于农村”的大背景。这正是我们目前现实的反映。城市快速发展，居民收入在稳步增加，生活水平不断提高，而农村虽然也在发展，农民的收入也在提高，但却相对滞后，城乡之间呈现出发展的“落差”。市民身份成为奖励，就是在城市生活的保障成为奖励，体现的是城乡之间发展的不平衡。

　　统筹城乡发展，是科学发展观的重要内容；建设社会主义新农村，是构建和谐社会的重要举措。市民身份成为奖励，一方面让人欣慰，我们的社会正为应对这个时代课题而努力；一方面又提醒我们，科学发展之路、构建和谐之路还很长，需要解决的问题还很多。希望有一天，市民身份不再是荣誉，不再是奖励；希望有一天，无论生活在城市还是乡村，都可以享有同样的生存环境和发展前景。

　　《人民日报》