红网 北平客
日前，在北京举行的建设部《住宅性能评定技术标准》宣讲会上，与会专家指出，中国建国以来建造的许多住宅，远远没有达到设计使用年限，就因为各种原因被拆除，平均使用寿命不足30年。这种状况造成了社会资源的巨大浪费。
就现有的国家住宅规范来看，普通住宅的设计使用年限为50年，也就是说实际的使
用年限只是刚刚超过设计年限的一半。统计数字显示，中国每年老旧建筑拆除率占新建建筑面积的40%左右。如此“短寿”的普通住宅，如此高企的拆除比率，其中的原因固然有安全性不够、管网老化、设施不合理等现实问题，但最主要的是短视的规划理念造成城市的大拆大建。当下的城市规划，在部分发达城市固然已经有所进步，使用专家领衔、民众参与等手段，但是，城市规划中长官意志的存在仍然存在，在一些地方还很严重。
不仅如此，部分地方为了发展经济、突出政绩，屈就于开发商的利益诱惑和“糖衣炮弹”的攻击，扭曲了城市规划的功能。这造成了两个方面的后果，一是拆除部分地段上的现有住宅，用于开发新的项目；二是再一次城市规划的调整，使刚刚建成的项目就面临着大规模的拆迁。部分地方的重复拆建，不仅扰乱了居民的生活秩序，而且造成了极大的能源浪费，走向节约社会的反面。
北京市统计局商调队在刚刚发布的“十五”时期北京商业发展情况报告中指出，2005年北京市人均住房使用面积为19.5平方米。就全国而言，城镇人均住房建筑面积也不过26平方米左右。在全面建设小康社会的宏伟目标中，这些数字显示了住房现代化的实现程度仍然比较低，并且，也反衬出城市中大规模拆除建筑的不合理。
城市规划的终极目标是让居民逐渐感受到生活质量的提高，享受城市带来的富足与便利，让全体市民都能够品尝发展的果实。因此，城市规划中对老旧建筑进行再生设计日渐必要和重要，延长现有住宅的使用年限，最大程度地节约资源。同时，设计更科学严谨的城市规划程序，以公开的听证方式打消部分利益的不法诉求，杜绝只顾及眼前的规划行为，从而有效地避免破坏性建设，保证城市生活秩序的协调。（编辑：付刚）
