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评论:“喝酒指标”事件引出的教训


http://www.sina.com.cn 2006年04月07日09:58 南方报业网

  信息爆炸的一个后果,就是人们不再容易对事情“强烈反响”,所以今天要把一个事情搞出“强烈反响”,是很不容易的,要把一个简单的事情做出多方面的“强烈反响”,就更加了不起。

  这两天湖北汉川市政府办公室制造了“引起强烈反响”的事情——尽管他们无意为之。4月6日,《楚天都市报》报道,这个办公室下发了《关于倡导公务接待使用“小糊涂仙

(神)”系列酒的通知》,分解200万元喝酒指标到市内各乡镇、各局,达标者有奖,不足则通报批评。消息发出立即引起舆论大哗,有人说这是权力寻租、循环腐败,有人讲这是权力无边、干涉市场,有人谈公款吃喝、花费民财。

  事情有什么出格之处吗?似乎也说不上。为利税大户特别制定措施,所在多有,而且往往是“经验”,广为传布;政府出手对竞争性市场直接干预,并不少见,也往往传为美谈;公款吃喝,花费民财,更是无处不在。汉川的问题是通过文件把“潜规则”明文化,而且正好涉及到公款喝酒这样一个意识形态上高度不正确的事情,于是种种议论得以引发。

  如果文件不是分割喝酒任务,而是向政府机关分配本地纸张、地产车辆等办公用品的使用额度,大概这种“干涉市场”的做法还会受到欢迎;如果文件对利税大户的扶持不是必须靠吃吃喝喝来实现,也基本不会受到“权力寻租”的指责。当然,根本问题在于下发了文件,白纸黑字,正面叫“依据”,反面叫“把柄”,故而有的地方和部门就很聪明,“不足为外人道”的管理行为,是只打招呼,不着一字的。

  汉川市在机关里倡导支持本地酒厂发文件,下指标,一着不慎,后患无穷。知情者拿着文件往报社送,证据确凿,一点马虎眼都打不了。接下来,官员们就不得不方寸大乱,工商局办公室官员否定文件的存在,请理解,他一定不知道记者已经得到了知情人提供的文件了,还在以惯常的办法应付形势。政府办公室负责人说,文件是有的,但倡导不是强迫消费,通报批评也非惩罚措施,可以想见为应对记者的提问,这位负责人脑力劳动是多么紧张。

  很多人会希望从此政府不要再去干涉市场了,再不要制造不公平竞争的环境了,甚至再不要大吃大喝了。我想,这些愿望固然良好,但恐怕也只能是愿望罢了。今日正是观念多元的时代,你说政府不要干涉市场,有人说政府有义务帮助本地企业;你说政府不要制造不公平环境,有人认为政府必须优先支持税收大户。何况汉川在政府机关倡导喝小糊涂仙酒,还真只是限于“从我做起”,并没有到社会上要求大家都喝这种酒,严格来讲,还不算干涉市场、制造不公平竞争。至于吃饭喝酒嘛,公务招待,谁敢说要取消掉,先进的经验,也不过是节制一二而已。

  汉川这件事,可以引为教训的,还是不要随便写文件,留字据。汉川市政府办公室可能太急于“引商、稳商、亲商、富商”(看看,多么为商人计,不止要引来,态度要亲近,还要保证商人的富裕),把“做得说不得”的东西写了文件,马上就有后患,这再次证明弄文件不是好玩的。

  在中国,事情有说得做得、做得说不得、说得做不得等多种,留下文字则是最正式的说话形式。没有文件,没有字据,谁来求证都可以说“毫无根据,请不要听信谣言”。认真说来,还是得呼吁要有“向历史负责”的态度,这样的呼吁,可以让人猛醒,猛醒的一种可能是改变做法,另一种可能则是“不得记录”。有些事情,要用打招呼、吹风、通气等办法来做,“不着一字尽得风流”,这才是国产管理的高级境界啊。

  本文言论仅代表作者个人观点


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