基层公共事务适当交给物管

　　基层公共事务适当交给物管

　　深圳推广罗湖做法，是全市行政管理体制改革史上一个重大举措

　　罗湖区经验

　　投入财政补贴，在老住宅区中引入物业管理公司，并同步整治各小区的基础设施、环境卫生、消防安全等。部分可由物业管理企业承担的政府公共事务，如组织发动社区文化活动、政策宣传、小区卫生防疫、治安和安全管理、发放计生用品、提供社区非户籍人口管理、人口统计等事务性工作，以有偿方式委托物业管理企业承担。

　　此外，针对老住宅区难以或者无法成立业主大会和业委会的状况，积极尝试成立老住宅区住户临时议事委员会，代行业主大会和业委会的部分职能。

　　本报讯(记者李斌通讯员傅伦为)社区基层管理事务繁多，政府并不一定要“增人增编增经费”，才能把治安、文化、计生等诸多社区工作做到位。自昨天起，深圳开始在全市范围内推广罗湖区将部分社区基层管理事务“外包”给物业管理企业的做法，加快基层管理机制和城市管理体制的创新。将部分可交由市场承担的政府公共事务交给物业管理企业承担，这在深圳行政管理体制改革史上是一个重大举措。

　　去年起，一场将对深圳城市基层社区管理体制产生重大影响的变革开始在罗湖悄然实施。在当年财政非常紧张的情况下，罗湖区政府拿出近4000万元，用于老住宅区的整治和物业管理公司的引入。截至去年底，全区172个老住宅区中，已经有62个完成了整治和引入物管工作，完成了近40％。按照罗湖区确定的目标，剩下的110个老住宅区将在2007年上半年全部完成整治。并借机改善城区综合环境质量，创新政府基层管理体制，建立起物业管理和社区建设的良性互动机制。

　　昨天，深圳市委副书记、纪委书记谭国箱，市委常委、副市长吕锐锋等市领导视察了罗湖区此前完成整治和引入物业管理公司的玉龙社区、果园东小区和木材公司宿舍小区三个老住宅区，并召开现场会，向全市推广罗湖做法，用3年时间，改善老住宅区居民的生活环境，提高社区居民生活质量，并创新政府基层管理体制。

　　谭国箱在评价该做法时表示，在全市范围内开展老住宅区整治并引入规范物业管理，主要目标是在现有基层管理工作体制中“植入”市场机制，改革目前政府基层管理工作体制，进一步提高基层管理工作效率和效果。谭国箱和吕锐锋都表示，政府在基层管理工作中建立“政府向市场购买服务”的机制，能实现在不“增人增编增经费”的情况下把政府基层管理工作做得更加到位。吕锐锋要求各区要尽快启动老住宅区整治和引入物业管理工作，特别是宝安、龙岗两区更要把这项工作作为“重中之重”。

　　（南方都市报）