旧楼装电梯不能全靠私下协商

　　曹苏宁

　　有个老笑话，说一个士兵中了箭，别人忙给他请来大夫。大夫看了箭伤，说“这个容易”，拿出剪刀把露在皮外的箭杆剪了，包扎好伤口，便准备走人。士兵们拦住他，问“里面的怎么办”，大夫说“我是外科大夫，里面是内科的事”。

　　讲这一段古，是因为当下广州旧楼加装电梯遇到的麻烦，和它有相似之处。中了箭，皮外、皮下的伤，看似内外有别，但总要一起治，才谈得上治好。楼上和楼下住户的利益不同、关切度各异，电梯也总要从楼下装起，也未必对楼下的住户全无好处。

　　举一个简单的例子。近来广州有关部门号召搞“天台绿化”，住低层的市民普遍感到和自己没什么关系———谁会爬到九楼顶上去分享那一缕绿色？若有了电梯就不同了，久住低处，闲来搭电梯上去透个气，体会一下再上层楼、月白风清的境界，想必不错。

　　但话又要说回来，旧楼装了电梯，毕竟还是高层的住户好处更多；装梯要花钱，井道会遮光，也让低层住户颇费踌躇。如果只靠住户自发倡导、私下协调，只怕好话再多说几箩筐，也不见得有效。虽然也有成功的，但广州数以千计的旧楼，一年只加装了200台电梯，未免太少，进度也太慢。

　　再说，费用分摊可以协商，低层用户甚至可以不费一文；井道会遮光、电梯有噪音，这些问题协商起来更难。对此，我倒建议有关部门可以出台一些标准，比如井道离低层房屋的窗户至少要有多远、噪音要控制在多少分贝，甚至费用如何分摊，都作个指引性的规定，让大家有章可循。正如过去人人都不希望自己门前再盖高楼，乃至为此大打出手，但现在只要楼高、楼距符合规定，你就管不着。

　　盘活和改造旧城区，旧楼的改造是重要的一枚棋子，旧楼能否装上电梯，不仅关系到住户的切身利益，也关系到旧城区的邻里和睦、社区和谐。私下协商解决不好的问题，有关方面该出手时当出手。