农贸大棚ＶＳ马路市场

　　很多人说，我买菜就图方便、便宜，对马路市场情有独钟，虽然那里脏点、乱点，我不在乎；有的人说，我买菜准到农贸大棚，那儿的东西有保障，有信誉，离的远点，价格贵点，我能接受……

　　农贸大棚和马路市场，你到底支持哪一个？不妨看看记者与工商部门进行的长达两个月的市场调查报告，不知在了解了这两大市场的生存现状后，你心中摇摆的天平会偏向哪

　　农贸大棚半数闲置惨淡经营

　　马路市场混乱无序商贩云集

　　不和谐“顽疾”久治不愈

　　目前，我市城区共有农贸厅棚市场40处，农贸占道市场22处，其中还有7处是尚未经批准的。厅棚市场共有10496个摊位，现闲置5642个，闲置率53．7％。而与之形成鲜明对比的是：占道市场总摊位数淡季约3260个，旺季可达5790个。虽然厅棚内闲置的摊位足以容纳占道业户，可就是没人愿意搬进“新家”。

　　马路市场“火”了，厅棚市场也被挤“垮”了。据统计，农贸厅棚市场的闲置率正以每年20％的速度递增，个别市场已关闭或转项。如大凌市场、古城新苑市场、和平路市场均已关闭；五里市场已转项；牡丹市场、石桥子市场、白楼市场也接近关闭边缘。

　　某些欺街占道的马路市场，管理上普遍存在问题。按规定早市收市时间是最晚不过8点半，而现在延时到10点半至11点的也见怪不怪了，严重影响了交通和市容。

　　记得2001年至2002年的城市环境整治中，我市取缔了占道市场38处，市容环境大有改善。如凌安二路早晚市、向阳街早市、湖北路早市、贵州街市场、铁五街早市、五中东墙外市场、明德市场、西安街早市等都是当时取缔的对象，如今这些马路市场又卷土重来，周边居民更是怨声载道。

　　主管部门明管暗养为创收

　　马路业户少交费来多赚钱

　　谁都难舍“利益”的诱饵

　　是什么导致占道市场严重反弹？答案是——“利益”。

　　个别部门为配合全市统一规划，确实对马路市场实施了整治，但这明明是块“肥肉”，谁又舍得真“割”。据估算，市区内22处占道市场，年收费用约600多万元。这么大的利润，自然促成了管理部门“明管暗养”的不和谐状态。

　　在未经批准的占道市场中，记者亲眼看见有的业者将刚刚缴费的收条用小石子压在摊床旁，以备再有人来收费时明示已交过。这收条简单、粗糙，显然不是合法票据。至于具体交的是什么费，哪个部门来收取的，多数业户也是一知半解，说不清楚。

　　经营业户不愿进厅棚，当然是为了省钱。农贸厅棚市场主办单位收缴费用颇高也自有苦衷。据了解，厅棚市场均需缴纳土地租金，标准是每年每平方米33元，对于一个2000平方米的中型市场而言，每年需缴纳土地租金7万元左右，以闲置多半的现状来看，主办单位确实经营惨淡。一个厅棚内业者，每年要缴床位租金、市场管理费、卫生部门的食品监测费、体检费、税、卫生费等等，粗略一算每年每户需缴各种税费约3500元至5000元不等。而马路市场的业户，每月仅100——150元，散户每天3元，全年1800元就差不多了，要比在厅棚里省出两三千元钱。这样的差额，难怪业户们不愿退路进厅。

　　放宽政策吸引业户进厅棚

　　多部门联手启动疏堵战略

　　让“规矩”促成“方圆”

　　日前，市委、市政府面对马路市场的无序状况，召开专项整治会议。市委副书记王铁成、副市长赵凤义多次深入市场进行暗访和调研，要求各相关部门必须联手合作，采取“疏堵”原则，吸纳业户进厅棚，严控“霸道”现象反弹。

　　为吸引业户入厅棚，市场主办单位提供了优惠条件：新进厅棚的业户，1年内减免床位费。前3个月免收床位费，后9个月按原标准减半收取；对确属特困户和农民进场销售自产农产品的，可以免收床位费1年。市场延长开、收市时间，给业户创造更多商机，也给老百姓提供方便。与此同时，土地部门、卫生部门、税务部门等也将出台相应举措，减轻业户负担。新进厅棚业户前3个月可以只登记，免办各种手续。工商局牵头在厅棚市场内开展文明诚信市场创建活动，指导市场开办单位改善经营环境，为市场业户和消费者创造优良的消费环境。

　　“没有规矩，不成方圆。”市政府要求各市级主管部门和区级主管部门实施联动机制，强化统一管理，避免在占道市场取缔工作中不同步现象的发生。建立占道市场整治工作监督制约机制，由市监察局牵头、市建委、市综合执法局、市工商局为成员单位，对各执法部门的整治工作开展督察。对不履行职责、管理不到位的，按市行政监察有关规定追究有关责任人责任。

　　市容市貌关联你我他

　　厅棚市场需大家帮扶

　　去哪买菜还真不是小事

　　到底该在哪里买菜？答案无需言表。政府职能部门的努力是一方面，更重要的是市民如何配合。老百姓决定着市场的兴与衰，也决定着市容市貌的美与丑。

　　从食品安全角度出发，无疑，农贸市场因为有正规的检验等关口，保证了大部分蔬菜残留农药、化肥等指标不超标。记者动辄就看到三角地、铁东等市场销毁超标韭菜的公告。

　　这里还有个市民的大局观念问题：能不能舍弃便宜的那三毛两毛，不去马路市场，而是多走几步路，多花两毛钱，“饿死”马路市场？

　　我们的生活细节影响着很多。锦州的明天将是什么样，正是每一个市民今天选择的结果！