市政协赴广州等地考察:汕头当务之急求路“通”

　　编者按围绕“中心城区道路建设和交通管理问题”，市政协副主席余健明近日带队赴广州、江门、佛山、深圳学习考察，求解中心城区交通拥堵症结。6天行程的所见所闻，从道路建设、城市交通管理，到发展公交事业等方面的经验做法，不乏有可借鉴之处，值得我们探讨和学习。

　　城市道路交通拥堵，对汕头来说，曾经是难以想象的事，但是，事隔不久，中心城

　　为让道路“通”起来，这些城市在道路的建设、改造和管理上耗尽心思，力求实效。广州面对巨大车流量给道路增加的压力，出入口与组团间通道需求增大，个别出入口疏解能力不足的实际，采取的对策是优先加快构建完善高快速、连续性路网，切实提高城市出入口道路通行能力、过境交通疏导能力、区域间交通联系能力。至目前，广州已建成“三环七联十三射”，有效地发挥了车辆疏导作用。值得一提的是，广州道路建设与其他城市一样，也面临征地拆迁的棘手问题。如何解决这个问题，广州在解决广清高速公路连接线工程征地拆迁的做法值得学习借鉴。广清高速公路连接线工程是连接广清高速公路与广州市环城高速公路的重要交通枢纽，工程需新征地约231亩，拆迁建（构）筑物约159995.6平方米，还有大量地下地上管线和绿化需要迁移，征地拆迁总费用约3.485亿元。对此，广州市制定了“政府行为为主，引进市场手段”的指导思想，实行“由代建业主主导、专业拆迁队伍实施、社会咨询机构见证监督、政府协调监督管理”的征地拆迁工作模式。在实施过程中，各级政府和有关部门采取属地负责、层层负责的方式，全力以赴，并充分发挥舆论监督的作用，促使拆迁工作顺利如期完成。

　　为提高道路车辆通行能力，江门市针对非机动车辆所占份额较小的实际，撤销非机动车道，拓宽增加了机动车道2至4条，使道路更宽敞整齐。机动车道两旁是人行步道，以宽1米左右的绿化带相隔开。在佛山，该市对禅城区体育路等10条道路实施单向通行的交通管制措施，并在施行过程中明显缓解了禅城中心区交通紧张状况，特别是提高了路网的交通容量，缓解了道路交叉口的拥挤状况，提高了车辆通行速度和道路交通的安全性，减少了交通事故的发生。

　　城市道路交通拥堵，十字路口往往是重灾区。因此，尽快疏导车流，减少车辆在十字路口集结过多，是解决十字路口交通拥堵最直接有效的途径之一。广州、江门、佛山、深圳等城市的做法就是十字路口渠化改造，让右转弯车流直接通行，直走或左转车辆实行红绿灯管制。实行十字路口渠化，不仅有效地分流了十字路口的车辆，改造后还在四角留出因直行车道与右转弯车道交叉形成的三角形地带，成为城市绿化带，且中间可辟出人行步道，让市民横过马路更安全方便。

　　尽管解决办法和措施不尽相同，但目的只有一个，就是力保道路贯通，车流顺畅。回顾汕头，道路现状要保持“通”显然存在一定难度。市政协调研组认为，解决中心城区交通拥堵现象，首先要力争路网贯通，道路建设在现阶段不要苛求尽善尽美，可以先通后美，当务之急求路“通”，让车流“动”起来。如改造市区部分拥堵严重的十字路口，采取渠化改造；尽量增加机动车道，更快疏导车流；考虑在部分道路实行单向行车等措施。本报记者林奕群

　　（责任编辑：李群、黄幼华）