《华盛顿观察》：白宫人事换血只是做“美容”

　　当第一夫人劳拉将白宫东配楼管理得井井有条，在CNN、《今日美国》和盖勒普的联合民调中赢得了82%的民意高支持率时，他丈夫却被屡创新低的支持率困扰，在西配楼(West Wing， 美国政治权力的中枢)进行人事大换血。

　　《时代周刊》3月31日发布的最新民调显示，只有37%的美国人对布什总统的工作表现感到满意，这让白宫痛下决心，要改变形象。3月28日，布什总统亲自挑选了白宫预算办公

　　“波顿代替卡德，根本就不是什么人士重组。真正的重组是要从外部引进新人， 引进那些和如今的布什班底没有什么瓜葛的人，从而带来新颖的视角。而目前的人事变动则是连贯的，所有人都是布什内部圈子(inner circle)的成员，”来自弗吉尼亚州的共和党众议员汤姆·戴维斯(Tom Davis)在接受《华盛顿观察》的波斯语姊妹刊《华盛顿棱镜》(Washington Prism)采访时说。

　　换汤不换药

　　卡德的继任人波顿从2000年布什首次竞选总统时就开始跟随其左右，从德州打拼到华盛顿，一直在白宫效力。2003年，波顿开始担任布什的预算主管，直到日前荣升。因此，无论从哪方面讲，波顿都很难称得上是个新面孔。之前，有人推测，布什会找个共和党参议员接替卡德，就像里根总统曾作的那样，让一个外来人士彻底改变白宫的形象。但是，布什还是选择了从自己的亲信中找人。

　　分析家认为，与其说这是白宫换血，不如说是布什在巩固其“德州班底”。几年来，布什的智囊团都保持着一套架构：卡尔·罗夫(Karl Rove)为核心，他现在是白宫高级政治顾问，被称为“布什的大脑”；克雷·约翰逊(Clay Johnson)在白宫主管人事；而现任负责公共外交和公共事务的副国务卿卡伦·休斯(Karen Hughes)是内部协调人；丹·巴尔特雷特(Dan Bartlett)做交流主任；哈里特·迈尔斯(Harriet Miers)一直是深受布什信任的法律顾问，去年由于提名她为最高法院法官，布什吃了驴象两党议员的双重夹击，只得败下阵来；而人们熟知的白宫发言人斯科特·麦克莱伦(Scott McClellan)是布什班底中专门负责应对媒体的重要人物，有传言他可能会是下一个离开白宫的人。

　　构筑布什班底脊梁的是一对默契极佳的内外搭档：国务卿赖斯从德州开始，就是布什政府执掌外交政策的“鸡妈妈”；而波顿也自始至终是国内政策的骨干力量。二人“里应外合”，为布什保驾护航。

　　波顿是个经验丰富的政治老手，被形容为是个聪明而严厉的主管。虽说不算是什么新人，但是他的上台很可能导致布什政府一系列新的人事变动，帮助布什团结住正逐渐“离心”的共和党议员们，保证执政党在11月的中期大选中不至于太失民心。

　　果不其然，3月29日刚刚确认了新职务的波顿表示，他希望布什总统能换掉现在的财政部长约翰·斯诺(John Snow)，换一个能更好地在白宫和选民之间沟通的人物。新的财政部长应该更有力地传达出这样一个信息：美国经济在逐渐走强。

　　对于斯诺的继任人选，共和党内部已经开始议论纷纷。有人说，如果布什总统能挑选一个华尔街的人来做新的财政部长，或许对稳定美国的金融市场有好处。由于布什政府的巨额财政预算和贸易赤字，美国经济界人士的眉头正越锁越紧。

　　白宫新闻顾问巴尔特雷特不愿对这些猜测做出评论，但是他说，波顿可以放手更动目前的人事布局。“总统已经给了波顿全权主管白宫事务的权威，就像给予以往的办公室主任那样”。

　　波顿升职以后，谁将是下一任的预算办公室主任，也是华盛顿的热门话题。波顿目前的两个副手--乔尔·开普蓝(Joel Kaplan)和克雷·约翰逊--都有可能出线。据说国家经济委员会主席艾伦·哈柏德(Allan Hubbard)也是热门人选。

　　现年51岁的波顿至今独身，他曾是普林斯顿大学和斯坦福法学院的高材生，工作之余喜欢弹弹吉他，或收藏摩托车。

　　卡德，白宫勤恳的老黄牛

　　一边是波顿的春风得意，一边是卡德的躬身隐退。虽然卸任时，卡德得到了布什总统的高度赞誉，但是人们从他勤恳的“老黄牛”形象中得出这样的感叹：白宫总管不好当。

　　“卡德是历史上担任白宫办公室主任时间最长的人，现在是时候让他做点别的了。”戴维斯说。

　　通常情况下，白宫官员们一般只会在这里工作两年，因为工作压力太大。克林顿总统8年的任期里就换了4位办公室主任，而卡德已经在这个位子上坐了五年多。白宫总管的工作繁重而紧张，卡德每天要在布什身边工作18个小时，随时要以最敏捷的速度完成总统要求的事情，精心“呵护”着白宫班底的日常运转，并要及时纠正其中的错误。按照美国布鲁金斯学会(Brookings Institution)媒体和公共政策高级研究员斯蒂芬·黑斯(Stephen Hess)的话说，“在这个职位上待太久对谁都不是好事，这是份‘要命’的工作。”

　　在任期间，卡德一直被认为是个可爱、勤奋和忠诚的官员。9.11事件发生时，是卡德走到正在佛罗里达一所小学访问的布什身旁，在他耳边悄悄传达了此事。“他的智慧、沉着，与正直，还有对公共事务的鞠躬尽瘁，都是我一直要仰仗的。”布什称赞卡德说。

　　卡德唯一的缺陷是“时运不佳”。这一年多来白宫一直麻烦缠身：布什政府对卡特里纳飓风的迟缓反应，对迈尔斯的最高法院法官提名，还有最近掀起轩然大波的杜拜港口事件中，让身为大内总管的卡德自然有点责无旁贷。于是，当共和党高层要求布什政府更换一下白宫的班底，带一些新鲜的面孔和血液进来时，他就率先“顺流而下”了。

　　政治分析家说，卡德卸任后很可能不愿再涉足政坛，而是转到私人企业修整一下，顺便挣些钱。也有人说，他可能回到故乡马赛诸塞州，参选2006年马赛诸塞州参议员，和民主党参议员克里、或爱德华·肯尼迪(Edwards Kennedy)一争高下。而现任该州州长密特·罗姆内(Mitt Romney)则说，他欢迎卡德来角逐下一任的州长。

　　(李焰，《华盛顿观察》周刊)