新闻中心新浪首页 > 新闻中心 > 综合 > 正文

收回八达岭长城经营权的示范效应


http://www.sina.com.cn 2006年04月08日07:50 大众网-大众日报

  4月6日,来自延庆八达岭特区办的消息称,以前被三家单位掌管的八达岭长城经营权,在经过近三年谈判协调后,国家终于收回全部经营权,并已制定该段长城管理办法。据介绍,经营权收回后,长城门票收入将全部用于文物保护工作。(4月7日《新京报》)

  收回八达岭长城经营权,对于更好地保护文物古迹,具有很强的示范作用。长期以来,一些地方对待文物古迹存在着“靠山吃山,靠文物吃文物”的错误观念,把文物风景区

当成“摇钱树”,将其视为带动区域经济发展、增加财政收入的龙头。结果,风景区管理部门不能留下足够的保护文物古迹的资金,很多文物风景区尤其是世界文化遗产、国家文物保护单位纷纷喊资金不足,有些风景区被迫以保护文物与风景为由纷纷提价。前段时间在一些地方刮起的景区“涨价风”与此不无关系。但是,门票无论提得多么高,根本性问题得不到解决,又能有多少资金真正用到保护文物上来呢?

  按照《国家文物保护法》等相关法律规定,文物归国家所有,由各级政府或文物部门保护。但在现实中,一些地方在对文物古迹的开发与保护上,像生产经营部门一样,也走上了完全市场化的道路,将所有权与经营权“两权分离”,片面追逐利润。比如,八达岭长城作为世界文化遗产、国家文保单位,一度被一家企业作为经营资产整体上市,而像这种“市场化”管理模式,并非个例。

  企业的“天性”就是赢利。企业获得对文物风景区的经营权,要他们在赢利的同时再兼顾文物保护,只怕是“鱼和熊掌的关系”,不可得兼。所以,就出现了有些经营单位为了实现利益最大化,不断扩大商业开发规模,修建多种破坏性的旅游设施,将文物风景区演变成“风景开发区”——在风景区里大建楼房、馆舍和饭店等,把文物风景区人工化、商业化、城市化,这不仅大煞风景,而且对文物、对风景区都是一种极大的破坏,是一种杀鸡取卵、竭泽而渔式的开发,结果只能是文物被破坏,旅游资源最终走向枯竭。

  文物、特别是世界文化与自然遗产,是一种公共物品,是中国人民的宝贵财富,也是全人类的宝贵财富。而这些风景名胜区又都是不可再生的资源,因此,采取一切可以采取的办法抢救、保护它们,保障自然、文化遗产资源的永续利用,应该是我们不可推卸的责任。

  现在,八达岭长城经营权收归“国营”,所收门票收入将全部用于文物保护工作,这为其他文化保护单位提供了一个很好的示范作用,应当在更大的范围内推广,使更多的被出卖了经营权的文物风景区回归原位,实现合理、慎重开发,认真、切实保护。


爱问(iAsk.com)

收藏此页】【 】【下载点点通】【打印】【关闭
 
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

Copyright © 1996-2006 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有