本报北京4月7日讯 记者李松 见习记者范玲莉 “把‘平安奥运’目标和平安建设的近期目标相结合，把奥运环境建设、奥运安保社会面防控工作与推进平安建设相结合，学习朝阳区基层平安建设工作经验，深入开展北京市平安建设工作，高水平完成奥运安保工作任务。”这是北京市委副书记、政法委书记、首都综治办主任强卫在今天结束的北京市平安建设工作会议上提出的一项总体要求。
在为期两天的会议上，重点推广了朝阳区基层平安建设工作的经验。近年来，朝阳区作为全市经济发展最活跃、奥运场馆建设项目最多，同时又兼有现代化国际社区与大面积城乡接合部、农村的特色地区，探索出了代表平安建设、综合治理及维护稳定工作未来发展方向的工作经验，在调整流动人口管理体制，实现联合执法工作机制，建立行政调解、司法调解和人民调解相衔接的工作机制，建设街道城市信息化管理系统和精细化管理模式，以治理“三低”为切入点调控人口规模等各项探索方面都取得了很好的成效，最终形成了矛盾联合化解、治安综合防控、城市科学管理、社会保障救助、城市应急管理、安全稳定保证等六大平安建设体系框架。
强卫指出，各地区、各部门要学习朝阳区开展平安建设的实践和探索，结合实际将平安建设工作切实引向深入，要重点把握四个问题：一要重在稳定。要毫不动摇地坚持严打方针，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势；采取有效措施进一步提高对敌斗争的能力和水平；全面加强调解体系建设，把治安行政调解、司法调解和人民调解真正有效地衔接起来，认真落实定期排查、定期通报、联席会议、领导包案、挂账督办等行之有效的工作制度，提高发现和解决矛盾纠纷的能力。二要重在基层。突出平安街道、平安乡镇、平安社区、平安村、平安单位、平安旅游景区、平安学校、平安商市场这些与惠及百姓息息相关的地区、部门和单位，切实实现力量下沉、保障下倾，增强基层实力，激发基层活力。三要重在建设。建立起适应当前安全稳定工作形势要求、适应市场经济、民主政治要求的综合治理工作新的体制、机制和工作体系，切实加强治安防范基础设施建设、基层组织和队伍建设和综合治理工作机制建设。四要重在创新。重点要认真研究加快推进治安防范工作社会化、法制化和科技化的有效方式；认真研究加强和改进对城市人口特别是人户分离人口、流动人口和高危人群的管理的有效手段；认真研究进一步动员公众参与维护稳定和综合治理工作的有效机制；认真研究促进社会治安综合治理工作与城市管理各项工作紧密结合的有效方式。
强卫强调，平安建设是一项系统工程，要着眼奥运，争创一流。要把奥运环境建设、奥运安保社会面防控工作与推进平安建设结合起来，切实解决当前社会治安和社会秩序面临的一些突出问题，特别是要着力解决城市管理中的痼疾顽症。各级党委、政府要在人力、物力、财力上进一步加大投入，夯实薄弱环节，切实实现由点式创建向块状创建的转变，单一创建向全面创建的转变，推动平安建设工作在各行各业的广泛开展，覆盖社会各个层面。
会议由北京市委常委、市公安局局长、首都综治委副主任马振川主持，副市长、首都综治委副主任吉林出席会议，并对全市深入开展平安建设工作进行了动员部署，中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平到会并作了重要讲话。
