一收14年被指为乱收费机场建设费明年有望取消

　　据《北京日报》报道记者6日获悉，国内机场建设费有望在明年取消。民航总局内部人士称，民航总局正在会同国家发改委、财政部等部门共同就取消该项收费进行讨论。

　　财政部4日下发的《关于处理18项到期政府性基金政策有关事项的通知》（财综函[2006]1号）披露，2002年经国务院批准，包括民航机场管理建设费（即机场建设费）在内的18项政府性基金政策于2005年底执行到期。并经国务院批准，将包括民航机场管理建设费在

　　民航总局一位负责人向记者表示，机场建设费是目前民航总局最主要的财政收入之一，所筹集资金主要用于国内各级机场的改扩建工程。

　　但该负责人也向记者表示，民航总局正在会同国家发改委等方面研究具体的改革措施，“有可能采取的方式包括改变现行的征收手段，进一步公开相关使用明细；或从根本上取消国内航班的机场建设费，而只征收国际航班的机场建设费”，“但具体采取什么措施，现在都还没有定数。”

　　事实上，机场建设费从1992年诞生之日起就备受质疑，在今年的全国“两会”上，人大代表赵志全直言机场建设费是一笔“糊涂钱”：“机场建设费到底是笔什么钱？是投资、捐赠还是税费？如果是税费，应该向纳税人说明收取依据和使用情况；如果是捐赠，应该遵循自愿原则；如果是投资，就应该有回报。”

　　而在短短14年时间里，民航乘客已经为“不明不白”的机场建设费支付了数百亿元的巨资！根据民航总局公布的数字，2004年和2005年民航旅客运输量分别达到了1.2亿人次、1.38亿人次，单单根据每人支付50元的机场建设费（国际航班每人90元）来计算，最近两年民航乘客已经支付了129亿元。

　　历史回顾：

　　◆1992年3月，开始收取每人15元的机场建设费。

　　◆1995年10月，统一收费标准，国内航班每人50元；国际航班每人90元。

　　◆2000年10月1日起，国内支线航班降低到每人10元。

　　◆2004年9月，机场建设费并入机票，被认为是取消的先兆。

　　（生活报）