机场建设费这道霸王餐吃到什么时候？

　　财政部4日下发的《关于处理18项到期政府性基金政策有关事项的通知》（财综函[2006]1号）披露，2002年经国务院批准，包括民航机场管理建设费（即机场建设费）在内的18项政府性基金政策于2005年底执行到期。并经国务院批准，将包括民航机场管理建设费在内的17项政府基金的政策执行期延至2006年底。民航总局内部人士称，民航总局正在会同国家发改委、财政部等部门共同就取消该项收费进行讨论。国内机场建设费有望在明年取消（4月7日新京报）。

　　自从1992年开始征收机场建设费以来，社会各界围绕着“该不该收”这一话题，与民航总局展开了旷日持久的争辩与斗争。可看了以上的报道，笔者深感对民航总局而言，机场建设费：永远是一道难以舍弃的霸王餐。

　　尽管大家都知道民航机场建设费是经国务院批准征收、专项用于民航机场建设的政府性基金。但是，由于其“霸王条款”的种种特征，使得正在变得成熟消费的乘机旅客在购买机场建设费时，心头总对其产生诸如“不明不白”“强加于人”“使用去向不明”和“雷打不动”的种种困惑。所以，几年来要求取消机场建设费的呼声不绝于耳，而且越来越高。

　　记得在2001年3月5日，被誉为当年全国十大维权标兵的福建律师丘建东正式向财政部、国家计委、民航总局就50元机场建设费问题递交行政复议申请书，对征收此费的依据文件的合法性值得质疑；2003年7月，在北京召开的民航国内航空运输价格改革方案听证会上，来自各个行业的有关代表再度对机场建设费的合法性提出质疑，指出机场建设费建立在管理部门的文件上，于法无据，本质上属于乱收费，应予制止；在今年的全国“两会”上，全国人大代表、鲁南制药集团董事长赵志全在此次人大会议上也提交建议，质疑向乘客收取机场建设费的合法性。

　　即使如此，可要端掉这桌霸王餐谈何容易？机场费现在已演变成民航总局坐收渔利的项目了。现在各机场已企业化，民航总局对各机场早已不做无利的投资，现在民航总局还在收机场费（已不强调任何原因）就是雁过拔毛的行为。虽然在前年，财政部有关人士透露，机场建设费有望在2005年底前取消。可此后民航总局则多次强调，机场建设费是经国务院批准征收的政府性基金，这笔资金主要用于民航机场、安全和空管设施的建设，为改变我国民航基础设施严重落后的状况发挥了十分重要的作用。为此，民航总局没有调整机场建设费的打算。看！现在的结局果然是胳膊扭不过大腿，机场建设费执行期延至2006年底。并且还给老百姓留点盼头“有望在明年取消”。

　　俗话说：苦闹的孩子多吃奶。只要民航总局继续找出坚守“机场建设费”这块莫名其妙“独食蛋糕”的种种理由，谁能知道机场建设费这道霸王餐吃到什么时候？