统筹余慈地区发展 加快宁波都市圈建设

　　统筹余慈地区规划纲要（征求意见稿）区域空间布局图。（本报记者供图）宁波日报讯（记者邓少华）昨前两天，市委、市政府召开统筹余慈地区发展专题研讨会，市委书记巴音朝鲁主持会议并在讲话中强调，统筹余慈地区发展，体现了科学发展观和“六大联动”的战略要求，关系到宁波未来发展，关系到宁波大都市区建设，关系到现代化建设全局，必

　　市委副书记、市长毛光烈在讲话中就努力构建合作体制机制，把余慈地区切实纳入科学发展的轨道提出了要求。市领导陈勇、郭正伟、王勇、何剑敏、陈炳水、励奎铭等作了发言，市委秘书长王剑波，市长助理、市政府秘书长苏利冕等参加会议。

　　按照统筹区域发展的要求，我市确定了“十一五”时期实施“东扩、北联、南统筹、中提升”的区域发展战略。为做好“北联”工作，今年以来，市委、市政府组织力量对统筹余慈地区发展进行了调查，并初步制定了余慈地区发展规划纲要和余慈地区空间布局规划。

　　巴音朝鲁指出，都市圈战略已成为实现区域经济协调发展、提升区域竞争力的有效途径，随着杭州湾跨海大桥的建设，宁波面临着构筑区域性都市圈的难得机遇。统筹余慈地区发展，是加快城市发展步伐，构筑宁波都市区北部中心的重大战略；是接轨大上海，建设环杭州湾产业带的重要举措；是促进区域协调发展，提升区域综合竞争力的必然要求。

　　巴音朝鲁说，综合考虑时代特征、区域特长、资源禀赋及现实基础、发展前景，初步考虑余慈地区的功能为：宁波都市区北部中心、浙江省特色先进制造业基地、长三角区域性现代物流基地、浙东南生态旅游基地。这个功能定位突出了统筹区域发展，实现城乡、产业发展和生态涵养互动的理念，体现了深化城市化发展战略内涵的要求，体现了产业结构优化升级的要求，体现了发展生态经济的要求，符合余慈地区的发展趋势。

　　巴音朝鲁强调，要优化空间布局，加强各片区之间的功能协调，抓好重点区块的规划建设，加强与相关规划的衔接，努力提高余慈地区规划编制水平。要加强余慈地区基础设施联建共享，加快推进综合交通网建设，加快推进公共服务设施建设，加强生态建设和环境保护。要树立全局意识，加强领导，狠抓落实，积极构建保障机制，合力推动余慈地区统筹发展。

　　毛光烈指出，统筹余慈地区发展，不是政府在发展上的一厢情愿，搞“拉郎配”，而是从两地实际发展需要出发，从老百姓的意愿出发，所作的符合时代潮流、响应群众呼声的决策。要深化改革，建立组织领导推进机制，建立有利于充分发挥基础作用的各种机制，建立优质的政府服务机制，建立重大项目建设的合作机制，把余慈地区切实纳入科学发展的轨道，努力推动余慈地区率先全面建成小康社会。

　　研讨会期间，市发改委和市规划局两单位以及余姚、慈溪两地的负责人介绍了有关情况，与会人员实地考察了姚江、余姚经济开发区、余姚工业园区、周巷镇、杭州湾跨海大桥、大桥生态农庄、慈溪杭州湾新区等地。

　　宁波日报讯（邓少华）余慈地区在我市区域发展格局中一直占有十分重要的战略地位，随着杭州湾跨海大桥的建设，余慈地区将成为宁波对接上海的北部门户和“黄金节点”，迎来千载难逢的历史性发展机遇。市委、市政府从全局的高度，结合余慈地区发展实际，作出了统筹余慈地区发展，打造宁波都市区北部中心的重要决策。

　　根据统筹余慈地区发展规划设想，近期发展目标是，到2010年成为具有较大规模和较强竞争力的宁波都市区北部中心和先进制造业集聚区。在空间布局上呈现“一心两组、五片多点”：“一心”是指围绕“绿心”，由慈溪中心城、余姚中心城、姚北新区—周巷组成的组合型中心；“两组”分别指慈溪中心城、余姚中心城；“五片”则是指姚北新区—周巷片、泗门姚西北滨海产业片、杭州湾滨海新区片、观海片、慈东片；“多点”是指经济基础较强、区位相对独立的较大城镇，规划形成长河、新浦、逍林、匡堰、掌起、范市、陆埠、丈亭、牟山、黄家埠、三七市、河姆渡12个城镇的网络组团式空间布局结构。