银政关系不宜过密

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　　国内商业银行在市场竞争压力下，现在正重新回到与地方政府合作的路子上去。其中一个十分火热的模式就是“银政合作”。

　　所谓“银政合作”，就是银行与地方政府签订合作协议，允诺向地方建设项目提供

　　近几年，银政合作的模式在国内迅速“走红”，其中以中国建设银行的势头最猛。其他三大家国有商业银行也都有不同程度的类似合作。一些股份制银行也在积极参与其中。

　　这种红遍大江南北的模式，被认为是能带来双赢的创新:地方的建设得到了信贷资金支持，解决了投资资金的问题；而银行则通过合作找到了信贷项目，不仅完成了信贷任务，还通过扩大信贷盘子，暂时从数字上降低了不良贷款比率。

　　从银政合作所支持的项目来看，有一些的确是好项目，如煤炭、煤化工、电力、交通、冶金、城建、汽车等，不少是各地的重点项目。然而，正如银行的任何其他信贷业务一样，地方政府的出面参与并不能降低上述重点项目的信贷风险。

　　事实上，在中国参与全球化、国内市场化程度加深的背景下，宏观政策、行业政策和市场形势发生的波动，将很容易地在区域市场上体现。而随着未来政府改革的深化，政府职能将进一步转型，其介入经济活动的程度也会减弱，对于银行信贷的各种保证和优惠政策，都将会逐步弱化。这意味着，银行在银政合作框架下提供的巨额金融支持，面临的风险将不会降低。

　　银政合作是国内银政关系的一个典型。在目前银行的市场经营压力增大的情况下，地方政府与银行业的这种相互需求关系，仍将在相当长时间内持续下去，并会成为满足银行业务需求与地方资金需求的重要方式。因此，银政关系将长期成为未来国内银行业面临的焦点问题。甚至可以说，银政关系这个问题不解决，中国的金融界将难有大作为，不良资产比率依旧将会是个大问题。

　　(原载4月8日《中国经营报》，作者贺军，本报有删节)

　　（南方都市报）