评论："捐款箱"绝不能是"黑箱"(盛大林)

　　“请施主转告徐静蕾李宇春们，有个叫徐冉的孩子不想离开这个美丽的世界，正在病床上等待她们帮助唤醒爱心！”曾请百名乞丐吃年夜饭的“作秀大王”比特又在北京狠狠地“秀”了一把。然而比特的举动引来了很多非议，有人说他“炒作爱心”，有人说他“道德绑架”，就连徐冉的家人也不愿接受他的帮助。一家报纸在报道这件事情时同时刊发了一篇关于官方慈善机构备受冷遇的报道：2004年10月，河南省鹤壁市慈善总会在全市60多家大型超市、宾馆设立了60多个慈善捐款箱。然而，一年多过去了，这些慈善捐款箱收到的捐款还不

　　比特“作秀”的是非曲直，莫衷一是。但鹤壁市慈善总会的遭遇，却为比特的行为提供了一个注脚：他之所以能“秀”得起来有两个基本的条件，即很多穷人的“无助”和慈善机构的“无力”——如果我们这个社会的保障体系足够完备或者正规的慈善事业相当发达，那么比特即使再想“炒作”也难以“得逞”。

　　有关资料显示，2005年我国全部私人捐赠仅17亿元，人均也就1元多一点。而这其中，大约75%来自国外，10%来自平民百姓，15%来自国内富人阶层。我国100多家慈善组织，每年募集到的慈善款物约为50亿元人民币，仅相当于GDP的0.05%；而美国的慈善组织有100万家，每年募集到的慈善款物相当于GDP的2.17%。中国的人均GDP与美国相差38倍，但中国的人均慈善捐款和美国相差7300倍！

　　中国人为什么都不愿捐款？原因固然是多方面的，比如中国的慈善机构还比较少，企业和富人还比较缺乏社会责任意识，慈善事业健康发展的法制环境还没有形成等，但最重要的原因恐怕还是慈善事业的“不透明”，即慈善机构缺乏公信力。

　　卡耐基基金会主席曾经说过：“慈善事业要有玻璃做的口袋。”原中国慈善总会副秘书长杨团女士在谈到善款专用时也说：“玻璃做的口袋，就是说你的口袋里有多少钱，你做什么事情，要透明到像玻璃一样，人人都可以看见。为什么要这样呢？因为你是非营利组织，运营的是公众的信任。”然而，实际情况如何呢？完全可以说是“黑箱操作”！善款一旦到了慈善机构的手里，就被“封闭”起来。捐款人不知道善款去向，不知道自己捐的钱到底有没有用到该用的地方。

　　事实也证明人们的担心并不多余。几年前，云南省丽江的所谓“中国母亲”胡曼莉被曝挪用善款送女儿出国留学并购置房产。随后，中国青基会也被披露违规将善款用于投资并亏损巨大。除此之外，“希望工程”被层层截留的新闻也不时见诸报端……这些都只是“偶然”被记者发现的，没有被发现的“黑幕”还有多少呢？没有人知道。但可以肯定的是：接二连三的丑闻严重地挫伤了中国人的慈善之心、极大地破坏了中国的慈善环境。

　　“捐款箱”绝不能是“黑箱”。对慈善事业来说，最重要的就是透明和信任。因此，慈善行为都应该置于阳光之下，最大程度地接受公众的监督。接受捐助的大型社会公益或者慈善机构必须定期向捐款人公开资金管理和使用的情况，应该实行月报表、年报表公开制度。从技术上讲，这没有任何难度——关键就看慈善机构愿不愿接受监督、敢不敢打开“黑箱”。