名人谈天下：成为自己人

　　作者：扎卡里亚

　　法瑞·扎卡里亚是美国《新闻周刊》国际版编辑，是政治学大师塞谬尔·亨廷顿的高足。作为美国的第一代移民，有人甚至认为他会成为美国第一任穆斯林国务卿。

　　扎卡里亚曾暗示自己有意寻着基辛格和布热津斯基的仕途之路前进。这并非不可能

　　德国要求外国专业人员离乡背井，千里迢迢地来到这个陌生的国度，重新学习陌生的语言，却不给他们一丝成为自己人的可能。

　　7年前，我访问德国的时候，一位德国政府官员向我解释德国的移民政策。看到美国经济在20世纪90年代的飞速发展，德国人也

　　决定他们要走高科技发展路线。但现在？在20世纪90年代末期，走在高科技发展前列的是印度人。毕竟，在硅谷的公司中，大约三分之一是印度企业。因此，德国政府决定效法美国人，用绿卡引诱印度人到德国发展。德国政府官员创造了所谓的德国绿卡，宣布将在第一年发放两万个名额。很自然地，德国政府预计马上会有成千上万印度人争先恐后地申请这张绿卡，可能到时政府将不得不增加名额数量。但事实并非如此，德国政府的计划彻底失败了。一年后，两万个名额只发出了一半。德国政府一再放宽限制也没能吸引更多人响应，最后这一制度不得不以废除告终。

　　当时，我告诉那位德国官员，这个计划一开始就注定了会失败。我这么说并不是因为我对移民政策有什么专门的研究，而是我对美国绿卡有所了解，因为我有一张。

　　我认为，所谓的德国绿卡并不能称之为绿卡，因为在任何情况下，拿到这张绿卡也不能正式成为德国公民。相反，拿到美国的绿卡基本上就意味着将成为美国公民（拿到绿卡五年内无不良纪录即可）。德国官员对此反驳说，他们不可能让这些人成为真正的德国人。他说：“我们需要的是年轻的技术人员，这个计划只是为了吸引技术人员。”换言之，德国要求年轻的专业人员离乡背井，千里迢迢地来到一个陌生的国度，重新学习陌生的语言，却不给他们一丝成为自己人的可能。德国向印度和其他国家，甚至向德国本身的移民社会发出的就是这样一种信息。

　　很多美国人倾心于欧洲移民，可能是因为没有意识到这一点。外来工、罚款、制裁和送返是欧洲国家对待移民的模式。这种不公平对待方式的后果最近在法国显现。上周法国年轻移民掀起暴动，用燃烧车辆等方式泄愤。欧洲各国都存在这些忿忿不平、被疏离的移民，激进主义由此而生。一种恶性循环正在运转。欧洲社会拒绝接纳外来移民，移民无法融入欧洲社会，从而产生抵制情绪。

　　“9·11”后人们的一个疑问是：美国从那以后再也没有遭受到任何恐怖袭击，即使是电影院遭炸弹袭击这样的事情也没有，但在欧洲却频繁发生。我个人对此的解释是，美国移民社会，甚至是一些阿拉伯和穆斯林团体都不很激进化。（就算曾经发生过这样的恐怖袭击，但在4年半时间里没有人能就此拿出能让人信服的证据来。）和其他国家相比，美国移民社会的融洽令人满意。

　　但美国面对的真正问题是非法移民浪潮。这股浪潮主要来自墨西哥（大约70％非法移民来自墨西哥）。斯坦福大学历史学家大卫·肯尼迪说：“美国与墨西哥之间的收入差距比全球任何两个邻国都大。”这种巨大的差距在美国产生了强烈的需求，同时在墨西哥和中美洲产生了强烈的供求。两国政府试图通过更加严格的强制手段来分开这两股力量，但根本行不通。严密的边境控制是个不错的主意，但政府应该考虑两国的收入差距和供需法则。那就是说，考虑增加合法移民的数量才是解决问题的根本。

　　除了经济问题，还有一个更深层次的问题需要美国人弄清楚：我们想如何对待那些已经在这个国家居住，和我们一起工作生活的移民？这些人都希望成为美国人。我们必须清楚自己的态度，否则我们就会发出这样一种信息：这些人并不适合成为真正的美国人，他们并不受欢迎；我们需要的只是工人，而不是公民。这样我们将面对的是对美国抱着抵制、敌对态度，甚至激进暴动的移民团体。

　　（编译王月）

　　(观宇/编制)