民航总局：取消机场建设费推测没根据

　　本报讯 据《羊城晚报》报道：财政部最近发文明示：包括民航机场管理建设费在内的18项政府性基金已于2005年底到期，鉴于其中17项基金（包括机场建设费）情况比较复杂，一些问题尚需研究，故将其原有政策执行延续至2006年底。

　　此文一出，媒体纷纷推断机场建设费有望今年底终结。但业内人士今早透露，这一推断似乎过于乐观。

　　据分析，财政部并未明言“取消机场建设费”，只是表示：要进行更加深入的调查研究，提出处理意见上报国务院。而民航总局宣传部门的负责人昨天表示，“取消机场建设费”的推测是没有根据的。他昨天看到相关报道后，向有关领导咨询，结果是并未就取消机场建设费一事进行过研讨。

　　一位行内人士分析，全国各地机场自从“属地化”管理以来，能够盈利自己养活自己的机场不到10%，当初民航总局将机场交给地方时，曾有一个三年“断奶期”的承诺，即交给地方三年内，仍由国家财政给予机场补贴，三年之后则由地方承担。他表示，由于机场各方面的开支很大，地方负担较重，如果再在这个节骨眼上取消机场建设费，肯定会遭到地方政府的反对。据测算，这笔费用每年的总额高达60亿元，由各机场与民航总局五五分成。

　　还有专家称，向乘客征收机场建设资金是国际惯例，若我国单方面取消，有“穷国向富国倾斜利益”之嫌，目前到中国来的乘客大多是发达国家的人，他们在本国都得交机场建设费，但到中国却不用交。另外，许多国家的机场保卫与安检费用都是政府出资，但我国主要由机场自己承担，在目前收费尚且大多数亏损的情况下，不收建设费恐怕雪上加霜。

　　南航一位资深人员介绍，虽然航空公司也希望取消机场建设费，但考虑到目前条件，能否取消尚存悬念。他的估计是，由于历年都有人大代表反映机场建设费“名不正言不顺”，因而在这一收费到期后，财政部可能会给这项收费更名，比如说，向国际惯例看齐，将之更名为机场建设税。