发挥政治优势 建设平安矿区

　　安全生产是我们党的方针，党和国家对此历来十分重视。面对新形势，如何贯彻党的安全生产方针，充分发挥党组织在安全管理中的政治优势，努力打造本质安全型矿井，建设平安和谐矿区，这已成为煤炭企业各级党组织必须认真完成的一项最基本的政治任务。笔者认为，只有切实抓好对安全工作的“五个强化”，即强化思想教育、强化作风建设、强化制度管理、强化素质提升和强化环境创建，才能有效地促进矿井安全生产健康、持续、稳定发展。

　　把准思想脉搏，强化思想教育

　　有没有“安全第一”的思想，是检验各级领导干部是否合格的最基本的标准，是衡量每个矿工能否上岗的最起码条件。加强企业党组织对安全生产的思想教育，必须着力抓好以下三个环节。一是抓认识环节。应在计算事故经济账上做文章，突出一个“引”字；应在分析事故原因、吸取血的教训上做文章，突出一个“导”字；应在责任与义务教育上做文章，突出一个“帮”字；应在惩处事故责任者上做文章，突出一个“逼”字。二是抓调研环节。应切实把准职工思想脉搏，做到思想调研与调动干部、职工安全生产积极性相统一，与调整安全工作重心、及时制定安全监管策略相统一，与落实安全生产责任、强化安全生产意识相统一。三是抓教育环节。应充分利用既有资源，切实搞好“班前10分钟安全教育”、“周五安全学习”、“周一安全宣誓”和每月15日的安全日活动，做到言传与身教相结合、开导与诫勉相结合、亲身帮教与无形感化相结合、定期教育与不定期督导相结合。

　　坚持求真务实，强化作风建设

　　煤矿企业党组织在干部安全生产的作风建设上，要做到以下三点。一是作风建设要强调一个“严”字。应实行横向监督、纵向制约。也就是说，部门对单位应交叉检查，下级和上级之间应互相督促。二是作风转变要强调一个“实”字。看待干部作风应重实效，评价干部作风应论实绩，检查干部作风应看安全措施与管理是否落到实处。三是作风考核要强调一个“细”字。应通过细致、严谨的考核，促使各级领导干部自觉地靠前指挥，及时地发现并解决好现场遗留的安全隐患，尽可能地把工作思考得更周密、把措施落实得更具体、把隐患整改得更彻底、把质量标准化打造得更精致。

　　紧扣执行力，强化制度管理

　　煤矿企业党组织在安全生产的制度管理方面，务必把好以下两道关。一是制度的执行关。应以强有力的思想措施、责任措施、组织措施确保制度的落实。同时，应有重点、有针对性地检查、监督安全生产规章制度的落实情况，确保制度约束平等、制度执行高效、制度落实彻底、制度管人管事严肃。二是制度的完善关。应站在维护职工权益、维护企业利益、充分调动广大职工群众安全生产积极性的高度，本着依法管理安全的原则，积极推动企业安全管理制度的不断完善和安全运作机制的有效创新；积极引领企业创立安全风险化解机制、安全管理长效机制、安全文化主导机制、安全素质问责机制，从而确保煤矿企业制度管理的与时俱进。

　　立足培训，强化素质提升

　　煤矿企业干部、职工队伍的安全素质，是我们建设本质安全型矿井的先决条件和基本保证。煤矿企业党组织在抓职工安全素质提升过程中，首先要立足于基础培训。应采用灵活多变的培训手段、生动活泼的培训方式、简单实用的培训内容，确保培训效果；应及时督导基层生产单位，保证培训时间、共享培训资源、兑现培训计划。应通过培训使职工进一步增强安全意识、掌握必要的安全知识、提升现场操作技能；加强对职工的职业道德教育、文明法纪教育和思想政治教育，从而全面提升职工的综合素质。

　　“软”“硬”兼施，强化环境创建

　　煤矿企业党组织要坚持一手抓安全生产的“硬环境”，一手抓安全生产的“软环境”，两手都要抓，两手都要硬。在抓“硬环境”方面，应高屋建瓴，引导企业制定措施、明确目标、落实责任，切实做好质量达标工作；整治矿区环境，彻底改变煤矿“脏、乱、黑”现象；应依靠科技进步，保证安全投入，完善生产系统，提升装备水平，降低劳动强度，着力打造安全生产的“硬环境”。在抓“软环境”方面，应切实加强矿区安全文化建设，树立安全理念，规范安全行为；充分利用报纸、广播、电视等舆论工具，拓宽安全宣传和安全教育新领域；加大对安全形势、安全任务和安全事迹的宣传报道力度，积极营造人人讲安全、人人想安全、人人为安全的良好社会氛围。（熊腊元）