经济适用房：好初衷为何得不到好体现

　　新华社记者 杜宇

　　经济适用房制度作为解决中低收入家庭住房的主要途径之一，已经走过近12年的路程，近来，“取消经济适用房”“用廉租房取代经济适用房”等声音不断，这不禁让人反思，经济适用房，好初衷为何得不到好的体现？

　　经济适用房供应总量明显不足。国家统计局的数据显示，我国经济适用房投资继续下降，2005年前11个月累计完成477亿元，同比下降8．8％。不少地方甚至停止了经济适用住房建设。一些仍在建设经济适用房的城市，也主要面向拆迁户定向供应，没有面向社会应保障对象。这与经济适用住房制度要求及社会期望差距甚远。

　　建设标准缺乏有效控制，按照《经济适用住房管理办法》，经济适用住房的套型必须严格限定，中套面积控制在80平方米左右，小套面积控制在60平方米左右，然而综观现有的经济适用房，实际超过80平方米的户型占多数，房间超大、装修豪华，偏离了中低收入家庭的真实需求，无形之中减少了有效供应，加大了政府担负。

　　在实际操作中，还有一个广受诟病的地方就是购买对象审核不严格。开宝马车者入住经济适用房的现象比比皆是。

　　有关专家表示，“尽管有些城市制定了收入限定标准，但在我国个人信用制度不健全，收入多元化、透明度低的情况下，收入核定既没有客观、公正的依据，也缺乏可操作的方法。”

　　剖析深层次原因，从政府层面看，部分城市管理者在指导思想上，重市场发展、轻住房保障，片面强调住房市场化，不顾当地低收入居民住房承受能力，消极对待经济适用房建设，导致现有政策执行不力。与此同时，又缺乏对地方政府的约束和监督机制，客观上容易使经济适用房在执行中走样。（据新华社北京4月9日电）