4月3日，四川省绵阳市五届二次人大会议期间代表所提的124份建议件全部内容在当地报纸刊发。据悉，登报公开人大代表建议件在国内尚属首例(《法制日报》2006年4月4日第三版)。此举得到了多数市民的积极评价，笔者为此也要叫一声好，这对于不断推进政治民主、监督代表履行职责、促进“一府两院”工作具有积极的意义。
首先，公开代表建议件有助于不断推进政治民主。人民代表大会制度是我国的根本
制度，人大代表由人民选举产生，是受人民委托，按照人民的利益和意志，代表人民行使国家权力。公开代表建议件，是对公众知情权的尊重，能够达到集中民智、了解民意、反映民情的目的，从而更好地促进政治民主的发展。
其次，公开代表建议件有助于强化对代表的监督。人民代表由人民选举产生，其工作也应当受到人民群众的监督。公开代表建议件，可以让选民和公众了解代表做了多少调研工作，听了多少群众意见，提出了哪些建议，建议质量如何，履行职责是否到位等一系列问题，从而让选民和社会公众了解代表履行建议权、监督权的全过程。这有利于完善对代表的监督，有利于增强代表履行职务的自觉性，有利于提高代表建议的质量。
再次，公开代表建议件有助于提高机关办事效率。代表建议件都需要“一府两院”及其他职能机关去办理，代表的建议落实了没有，落实的效果如何，将是检验机关办事效率和作风的“试金石”。以前个别部门对人大代表建议的办理存在着办理程序不规范、答复内容不合理、超时限答复等情况，甚至还存在着互相推诿、敷衍塞责等现象。公开建议件及其办理情况，能促使“一府两院”及有关部门端正办理代表建议的态度，提高办事效率，提高工作的透明度，降低办公费用，促进勤政、廉政建设。
作者单位：江苏省吴江市人民法院
