评论：公示了就等于监督了？

　　记者日前从河北省卫生厅了解到，为有效抵制医药购销领域商业贿赂，该省要求全省医疗卫生系统医务人员层层写出相关《承诺书》，并进行公示，接受上级和社会监督。最近，河北顺平县查处一起71名医生吃回扣案，其中6名骨干医生被判犯有受贿罪。河北省卫生厅以此为鉴，要求广大医务人员上岗前必须先写出深刻的《承诺书》，如有违反甘愿接受任何处分，各单位在醒目位置开辟专栏位置公示。

　　也许河北省卫生厅的初衷是好的，但笔者对人人公示《承诺书》的要求仍有四点疑问。

　　一是《承诺书》是否需要人人写？众所周知，虽然医务人员收红包、吃回扣等问题在医疗卫生系统很严重，但并非医疗卫生系统人人有份，更不是人人有可能，有机会收红包、吃回扣的只是少数人。一个系统为了显示其抵制商业贿赂的决心，就“眉毛胡子一把抓”，要求人人都写出深刻的《承诺书》，不仅折射了该系统管理者的懒政，更将多数无辜人员拖进浑水，分散了公众的视线。

　　二是醒目位置公示《承诺书》是想公示什么？毫无疑问，任何单位的“公示栏”都选在醒目位置，为的是便于接受社会监督。河北省医疗卫生系统在特殊情况下，要求医务人员层层写出无关治理商业贿赂痛痒的“深刻”《承诺书》，与其说是公示《承诺书》，还不如说是借以“公示”治理商业贿赂的“重大决心”——都人人写出《承诺书》了，决心还不够大吗？所以不管此举初衷如何，真正的作用只能是“作秀”。

　　三是“深刻”的《承诺书》能顶啥用？且不说医疗卫生系统的商业贿赂问题，很多腐败分子也曾做出过“深刻”得多的“承诺”，甚至写过“血书”、发过“毒誓”，可会上反腐败、会后搞腐败的现象还是不断出现。和其他腐败问题一样，医药购销中腐败现象的滋生、蔓延，也不是孤立的。纠正和遏制这种腐败现象，一方面要加大查处和打击力度，对违法犯罪问题严加惩处；一方面要改革现有机制，打破权力与利益的“畸形结合”。让医务人员层层写出“深刻”的《承诺书》，无论写得多么“深刻”，也不过是无关痛痒的的“花架子”而已。

　　四是公示了就等于监督了吗？近年来，各地普遍推行了政务公开制度，有的也取得了较好的效果。但政务公开只见“花”不见“疤”、公开内容不疼不痒的问题也相当突出。尽管一个系统人人公开《承诺书》是一个大举动，但公开不公开、公开什么是一回事，监督机制的建立又是另一回事。公开了就等于监督了，这不是太滑稽了吗？患者看病都要瞅医生脸色，怎样充当监督者与仲裁人？群众怎样得知这些“承诺”是否落到实处？没有监督的承诺必然缺乏约束力，真不知醒目位置的一张张《承诺书》是“公示”给谁的承诺，要谁来监督？如此以来，这样的公示只能算盗用“社会监督”的名义罢了。

　　其实，倒是此次出台的相关规定来得更实在些。比如：规定违诺医生不仅立即下岗培训，还要根据情节严重，按照党纪、政纪和执业医师法处理。具体为：医务人员收受红包，一律停止当事人处方权半年，晚晋升一年；医务人员收受药品回扣，一律停止当事人处方权1－2年，情节严重者移交司法机关处理；在药房统方收受回扣的，调离药房，下岗一年；科主任疏于管理致使科内发生收受商业贿赂行为的，撤消科室主任职务等等。如果能够真正落实，何必兴师动众层层去写“深刻”的《承诺书》？