评论：廉租房考验施政道德与智慧

　　经济适用房、廉租房和公积金三项制度是我国力图要建立的住房保障制度的基本框架——把它们称为“框架”，是因为到目前为止这三项制度都缺少执行规范和明确的标准，因此招致很多诟病。更严重的是，这些以保障为主要目的的住房政策目前却形成了中国饱受争议的房地产市场，以及不无畸形的“举毕生之力置业”的社会情态。

　　应当说，廉租房为城市低收入者改善居住提供了强烈的心理期待。但我们还必须看

　　为什么一项全国性的房产政策却在那么多城市中遭受冷遇？宏观政策本身没有提供一套可操作的机制和程序是一大原因，这直接造成了廉租房政策落实进展缓慢；但另外一个主因则是廉租房制度所要求配套的地方财政支持，成为很多城市的“不能承受之重”。当然，如果细细琢磨开去，联系到政府在提供住房上不可推卸的责任，廉租房制度之所以遭遇尴尬，非不能，乃不为也！

　　除了上述两大问题，能否保证廉租房政策推行过程中的公正公平依然是严峻的现实。此前由于监管不严等原因，经济适用房制度出现了这样那样的弊端，带来了诸如消费者风餐露宿买房号、开宝马车者入住等浑水摸鱼的现象，以致经济适用房的制度违背了设计者的初衷，不光没有给中低收入者带来优惠，反而造成国家财力和社会资源的巨大浪费。

　　廉租房制度能避免这些流弊吗？从建设部谨慎的表态看，仍然存在“一些突出问题”，政府责任、预算资金的来源、承租人的资格等等关键问题考验着政府的施政道德和智慧。

　　诚然，廉租房制度是一项涉及城市低收入人群的特征和发展趋势、住房资源的土地消耗、建设及管理等的复杂工程，但可否诚心借鉴国内外那么多成熟的经验，充实包括廉租房在内的住房保障框架，并最终形成真正有中国特色的、实在有效的模式呢？说到底，仅有框架是远远不够的。廉租房制度刚刚起步，作为惠及千万人口的公共政策，它期待着更有操作性并且能够兼顾公平与商业化的谋划！