坚持抓稳定促发展　访肇庆市市委书记林雄

　　当好排头兵实践展风采

　　一把手访谈

　　记者(以下简称记):林书记，在开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动中，肇庆突出抓稳定促发展，取得了哪些成效？

　　林雄(以下简称林):近年来，肇庆坚持抓稳定促发展，着力构建繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆，经济社会形成良好发展态势:经济连年提速发展，近三年GDP年均增长13.0％、去年达14.3％，创八年来新高；外商踊跃投资肇庆，招商引资连创新高，实际利用外资年均增长49.6％，去年总量突破6亿美元；去年肇庆市再次被评为全国社会治安综合治理优秀地市。

　　记:发展和稳定有时是一对矛盾的概念，肇庆如何做到了两者的统一？

　　林:肇庆是广东欠发达地区，既要加快经济发展，又要维护社会稳定。

　　全市上下坚持一手抓发展，一手抓稳定。一方面大力实施工业主导、大项目带动等五大战略，推进东引西连，实行工业进园，做到快速发展、环保发展、可持续发展。另一方面，高度重视社会和谐稳定，及时化解各种矛盾，理顺情绪，凝聚人心，把积极性调动到促进发展上来。市委把抓稳定作为德政工程，与经济考核一起列入干部考核内容，使各级干部集中精力抓发展，高度重视抓稳定。

　　记:构建和谐社会十分重要的是让广大群众充分享受改革发展成果，肇庆的群众享受到了哪些好处？

　　林:我们主要通过“五个注重”，让改革发展成果惠及广大群众，构建一个城乡和谐、社会稳定的环境。

　　一是注重扎实推进省委确定的十项民心工程，尤其是解决农村“一保五难”问题。近年来，解决了18.3万人的饮水难问题、实现88.6％的镇通村公路硬底化、完成54％的农村贫困户危房改造。

　　二是注重统筹城乡就业，既抓好城市下岗失业人员的再就业，又着力抓好农民工培训，扩大劳务输出。近几年我市在岗职工平均工资年均增长15.5％，居民可支配收入年均增长12.4％。全市农村劳动力转移就业40多万人。

　　三是注重加强城乡社保体系建设，全面完成社会保险市级统筹，实现城乡困难群众应保尽保，全市130多万人参加新型农村合作医疗。

　　四是注重改善城乡居民生产生活环境，扎实推进生态文明村和平安和谐社区建设，全市建成生态文明村700多个、其中省卫生村39个，农村自来水普及率达88.9％；在市城区规划建设500套安居住房；创建安全文明小区1990个，覆盖率达83.2％。

　　五是注重解决群众反映强烈的突出问题，积极清欠工程款8.88亿元，其中政府工程欠款和欠农民工工资已全部偿还；在全省率先全部清欠农民征地款。

　　记:化解社会矛盾，防止发生重、特大群体性事件，是构建和谐社会、维护社会稳定的重点环节，肇庆怎样抓？

　　林:我们着力强化五方面工作:一是强化信访工作。高度重视和认真处置群众来信来访，推进基层“四长”联合定期接访，畅通信访渠道，及时化解矛盾纠纷。近年来群众来信来访呈下降趋势，接访办结率和停访息诉率均居全省前列。

　　二是强化安全生产。加强生产、交通、消防、食品安全监督，重点行业、重点企业实行定期复检，对安全隐患坚决督促整改。尤其对易燃易爆生产企业、非煤矿山和其它高危企业予以重点管理，落实安全生产措施。

　　三是强化社会治安综合治理。积极构筑社会面、社区、企事业单位、特种行业和重点场所、治安复杂边缘地区等“五张防控网络”，加强社会治安综合治理。群众对社会治安的满意度达95％。

　　四是强化依法治市。加强法制教育，推进依法行政、公正执法，推动政务公开，营造良好的法治环境。

　　五是强化基层基础。全市52％的行政村达到省民主法治示范村标准，2个村被评为全国民主法治示范村。

　　本报记者郑君谢辉通讯员吴志东