――市地税局张店分局争创人民满意机关纪实本报记者 刘玉岗 通讯员 刘海 曹秀菊管理是一个永恒的主题，如何建设服务型机关也是需要长期实践的大课题。淄博市地税局张店分局近年来把强化服务作为促进科学管理的有效手段，在确保税收质量的同时，努力打造文明服务品牌，积极争创人民满意机关。
夯实服务和管理的基础管理，实际上是在锻造一根根链条。链条环环相扣，犹如各
部门、各岗位、各环节的衔接，既相互独立，又相互关联。而链条的强度取决于最薄弱的子环。张店分局在工作中特别注意做好做强每一个环节，要求各职能部门的工作既要细化分工、明确责任，又要紧密联系，形成链条，既要相互配合、环环相扣，又要相互制约，实现业务处理流程化，流程作业标准化。同时，他们将管理理念融入税收全过程，实施全面的质量控制，确定每一环节、每一流程、每项工作的管理制度、考核机制、质量标准，实现过程控制科学化、绩效评价精细化。在此基础上，他们将各项管理工作细化为112项工作任务和目标、260项落实措施，制定《淄博市地税局张店分局2006年主要工作配档表》，对每一项工作明确责任领导、责任单位、完成时限，并辅之以严格的考核奖惩办法，为全面实现各项管理目标夯实了基础。
为下岗再就业税收提供优惠管理市地税局张店分局在打击涉税违法行为、整顿税收征管环境，做好深入开展房屋租赁业税收管理清理整顿活动、深入开展漏征漏管户清理整顿活动的同时，把服务向社会弱势群体延伸。近年来，为扶持下岗失业人员自主创业，维护社会和谐稳定，国家税务总局相继出台了一系列下岗再就业税收优惠政策。张店区作为淄博市的中心城区，为全市大量下岗失业人员提供了就业机会，同时，也造成张店分局辖区内享受下岗职工再就业减免税户数较多，情况复杂。截至目前，张店分局共办理个体下岗再就业减免税1000多户，减免税额900余万元。由于税收优惠政策及审批程序自身的局限性，单靠税务部门对下岗再就业户申请资料真实性、合法性的甄别难度很大，这为许多业户弄虚作假、骗取税收优惠提供了可乘之机。受利益驱动，社会上逐渐出现了出租下岗优惠证、冒名顶替、转让发票等不法现象，扰乱了正常的税收秩序。为进一步规范下岗再就业税收优惠管理，保护纳税人的合法权益，打击涉税犯罪，维护公平的市场经济环境，针对已享受个体下岗失业人员减免税优惠的纳税人，张店分局积极开展下岗再就业税收优惠专项清理检查活动，制定并下发了《下岗再就业税收优惠审批、监督管理办法》、《办法》对下岗失业人员税收优惠的受理、审核、审批程序以及发票领购使用情况的监督管理作了细化和明确，建立了严格的跟踪管理和定期检查制度，并对如何考核及过错责任追究作出了明确规定。
努力打造服务品牌今年以来，张店分局依托中心城区的特点和优势，牢固树立服务社会、服务经济发展、服务纳税人的“三服务”理念，以服务“规范化”、服务“信息化”、服务“个性化”为依托，推进纳税服务工作向深层次、高水平的服务发展。他们统一规范纳税服务场所、岗位设置和服务设施配置，完善工作流程，明确工作内容和要求，落实工作责任，形成“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务格局；探索建立“网上办税服务厅”、“网上税校”，开展网送税法，进一步丰富网站内容，完善功能，加强与纳税人的交流与沟通，使纳税人享受到更加方便快捷、经济高效的税收服务；在掌握纳税人共性需求的基础上，深入了解纳税人的个性化信息及需求，针对不同纳税人的特点和需求，主动提供更加周到细致的个性化服务，如预约服务、办税绿色通道、“纳税导航”全程提醒、重点辅导、纳税提醒等，实现纳税服务的个性化、多样化。通过以上措施，努力打造张店地税的纳税服务品牌。
