［总编基层采风］赤隆，“三着高棋”盘活全局

　　□本报记者 陈文波 洪悦浩 蔡毓生

　　提要：有限的土地被征用，

　　却束缚不了赤隆社区发展的手脚。他们引入社会资金合作建起商业一条街、工业小区和商贸居住区。精明的赤隆人懂得搞活经营，集体年收入200万元以上，集体资产越滚越大

　　濠江区达濠街道赤隆社区，是个前无山、后无海、没有先天优势的地方，但记者所见的，却是一派殷实、和谐的情景。当地农民高兴地说：赤隆兴隆之道，在于走可持续发展的道路，我们吃鸡蛋而不是吃母鸡。

　　赤隆所在片区以前叫赤港乡，1962年体制改革时，赤港乡按行业被分成居民、农业、蚝业三个大队，赤农由此得来。到1998年改为管理区时，当地干群经过广泛讨论，决定取谐音，把“农”改名为“隆”，意在赤隆百业兴隆、百姓安居乐业。

　　上世纪80年代中期起，和所有邻近城区的农村相似，赤隆土地陆续被征用。起初，有人主张把土地款分掉算了，或把钱存入银行，靠吃利息过日子。支部书记黄鸿杰和班子成员头脑非常清醒：“我们这代人虽然不能留下土地，却要为后人留下生存和发展的空间。”经过大大小小十几场群众会议，赤隆决定走一条新路子：集体资产不分解，土地不拆零，引入社会资金实现合作双赢，依靠集体经营共同致富。

　　他们精打细算，把仅有的百亩集体用地分成三大块进行开发：一是用42亩地引进外来资金共同开发建设商业一条街，楼上物业归合作方，楼下268间沿街铺面全归集体所有。二是用26亩地建设一个工业小区，企业出资建厂房，集体用土地入股，分得厂房30%的产权，根据企业经营状况和规模，逐年向企业收取承包款。三是用37亩地发展商贸居住区，通过合作方式获得2000平方米的商场和一个酒店30%的产权，每年收取一定的承包上缴款，并投资修建了一个市场。

　　这三着高棋为集体带来了可观的经济效益：当时卖地，42亩土地只有400万元，如今专业评估机构铺面估值4000万元，268间铺面年收租金约100万元；工业小区引进了8个合资合作企业，集体每年收入约80万元；商场和市场年可收承包款50多万元。仅这三项，多年来集体年收入都保持在200万元以上。当了26年支部书记的黄鸿杰掰着指头告诉记者，赤隆征地补偿款累计只有500多万元，现在社区集体总资产达6200万元，连年来投资福利公益事业700多万元，每年向群众分红利100多万元。

　　集体经济发展之后，如何让群众共享成果、保持集体资产越滚越大？赤隆成功实行了产权明晰的股份经济合作制经营新模式。他们成立股份经济联合社，在坚持集体资产不分解、不流失的前提下，将集体资产折股，按比例分配给集体和社区居民。社区居民人人是股东，每人分配有人口股180股，土地承包到户前是大队劳力的，每人还能分配劳力股80股。年终按照集体资产经营收入情况，由全村65名代表组成的股东大会讨论分红。经联社成立以来，每股年年分红都保持在4元，社员人均年可分红1000元。

　　村民陈昌兴给我们看了他家的赤隆股份经济联合社股权证书，上面记载着他一家四口人每年都能从集体分红3520元。老陈高兴地说，“赤隆地少，家底也薄，却年年能分红，乡亲们都很满意。”

　　春雨淅淅，记者登上高处浏览赤隆全貌，眼前的景象印证了干群的美好愿望逐渐变为现实：这里早已不见昔日农村的影迹，充满城市气息的商业街熙熙攘攘、车水马龙；现代化的工业区机声隆隆、货如轮转；明亮整洁的综合市场物丰价稳、人声鼎沸；全村200多户人家，大部分盖了三层高的新楼。采访尾声，“班长”黄鸿杰心里还一直琢磨着赤隆的未来：今年将重点扶持一家年出口额5000万元的农业龙头企业，为赤隆经济找到新突破口。

　　总编点评：

　　“不治于病，治未病；不治于乱，治未乱。”这个古训说的是防重于治的道理，一个人的肌体如是，一个地方的治理也如是。然而，做到防患于未然，以求稳定和谐、繁荣兴旺确非易事。至关重要的一条，就是在关乎群众利益的决策上，要精于审时，敏于度势，科学合理。这，也就是我们报道赤隆社区的初衷；这，也就是赤隆社区的可贵之处。

　　土地是农民的“命根子”，这是不言而喻的。随着城镇化进程的加快，土地被征用是广大农村碰到的普遍问题。处理得当，就会变劣势为优势，变被动为主动；处理不当，就会矛盾百出，贻害无穷。赤隆社区“三着高棋盘活全局”确有其高明之处。他们通过借力发展，实现了生产要素活跃、资源升值，“柳暗花明又一村”；他们服从国家大局、盘活集体资产、顾及群众利益，使基层组织凝聚力增强，社区和谐稳定。

　　建设社会主义新农村，并非一朝一夕之功，道路漫长，任务艰巨。而各地情况千差万别，既有普遍性，也有特殊性，但只要我们以立党为公、执政为民为出发点和落脚点，必将少走弯路、多出实效。

　　（责任编辑：黄幼华、林伟练）