中国民工子女在异地享受平等义务教育

　　新华网上海4月10日电（记者 杨金志）浙江省温岭市泽国镇第二小学郑岩分校是一所“民工子弟学校”，正在读四年级的11岁学生李明月向记者算了一笔账：书本费130元人民币，作业本费10元，杂费45元，总共185元。这是他一个学期里需要交纳的所有费用。

　　李明月的老家在中国内陆欠发达的河南省郸城县，他的父母长期在发达的东南沿海地区打工。“我的爸爸是做筷子的工人，妈妈的工作是拆解旧电机。”李明月用标准的普通

　　近年来，中国政府多次要求各地保障民工子女平等教育的机会，并着手动用公共资源和公共财政解决这一问题。李明月和他的261名校友正是这一政策导向的受惠者。

　　2003年，中国的教育部、中央编制办公室、公安部、发展和改革委员会、财政部和劳动保障部6个中央部委联合发出文件－－《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》。

　　半个月前的2006年3月28日，中国国务院又出台《关于解决农民工问题的若干意见》，明确要求农民工输入地政府保障民工子女平等接受义务教育，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，不得“加收借读费及其他任何费用”。

　　在中国，像李明月这样在父母打工地求学的孩子超过1000万人。2003年11月，中国国务院妇女儿童工作委员会和全国妇联根据2000年第五次全国人口普查结果推算，中国流动人口规模已超过1亿人，其中14周岁以下的少年儿童超过1410万人，他们绝大多数处于接受义务教育阶段。

　　中国的各级地方政府正在积极执行中央政策。泽国镇第二小学郑岩分校校长郑法友告诉记者，建设学校的50万元资金全部来自泽国镇政府，9名教师由教育主管部门统一调配，“学校规范执行全日制公立学校的管理标准”。民工子女们缴纳的学费也和当地孩子完全一样，没有“借读费”。

　　在毗邻浙江省的中国最大城市上海，市政府早在2003年就宣布，要让一半以上的民工子女进入公办中小学读书，当时的比例则是1／3。上海市闸北区从2001年开始进行“融合教育”，让区域里所有适龄的民工子女，按照“就近入学”原则到附近的公立学校读书。截至2005年，这个区的公立学校已经接收了7000多名民工子女入学就读。

　　“教育公平是起点上的公平，无论来自哪个地区的公民，都应该享受公平的教育机会。”上海社会科学院研究员周海旺说。这位学者表示，中国政府正在进行新中国成立以来最大的一次“职能转变”，争取把自己塑造成优质公共服务的提供者，而义务教育是公共服务中最重要的部分之一。

　　而在以往，许多城市的公立学校不向民工子女开放，或者收取每学期数千元的高昂“借读费”。在民工聚集的上海、北京、广东等地，大量“民工子弟学校”曾经主要由私人投资，校舍破旧，不少学校没有教育部门认可的办学资质。迫于城市里的就学压力，许多民工把他们的孩子留在原籍农村上学，长期忍受相思之苦。

　　中国加大力度解决民工子女教育问题，与民工输入地政府财力增强、教育资源相对富余也有很大关系。“泽国镇的本地人口和外地人口各有12万，外地人口为泽国的发展做出了很大贡献，”中共泽国镇党委书记蒋招华说，“泽国的民工子弟有5000多人，他们的教育费用应该由政府来出。”事实上，在实施多年计划生育政策后，当地已经出现了校舍和教师富余的问题，民工子女的入学正好解决了这个问题。

　　曾经有人认为民工子女“基础差”，难以适应高质量的教育，事实证明这是完全错误的。“和城市里的独生子女不同，民工子女抗挫折性比较强，也懂得帮助老师做事。”泽国镇第二小学郑岩分校一年级班主任、24岁的林玲说。在上海市闸北区永和小学读书的福建莆田籍学生蒋志军，2003年1月在瑞典斯德哥尔摩国际少儿武术锦标赛上获得第一名。（完）