专家解读洞庭湖经济圈建设：打造投资“热点”

　　《环洞庭湖经济圈建设研究》的作者、湖南师范大学教授朱翔接受红网记者专访红网长沙4月10日讯（记者 冯钧 见习记者 罗旭霖）在环行洞庭湖的采访报道如火如荼地展开时，《环洞庭湖经济圈建设研究》的作者、湖南师范大学教授朱翔也于日前接受了红网的专访。

　　朱翔在聊起有关环洞庭湖经济圈建设的话题时显得信心满怀。他说，国家曾先后鼓励与支持沿海地区、东北老工业地区和西部地区的发展，现在政策扶持的方向理所当然地转向中部地区，对湖南来说，这是机遇；此外，随着珠江三角洲和长江三角洲原来的生产成本廉价优势的逐渐消失，外商正逐渐将劳动密集型加工业的投资向内地推移，洞庭湖区因农业、区位、交通、运输和劳动力等多方面的优势而很可能成为外商投资的“热点”，这又是机遇。所以，洞庭湖经济圈的建设与发展应好好地抓住这些机遇。

　　洞庭湖不只是湖南的洞庭湖

　　采访才开始没多久，朱翔就已几次强调：“洞庭湖不是湖南的洞庭湖，是整个中国的洞庭湖，研究洞庭湖，不能仅仅局限于湖南，而应该从更宏观的层面出发，联系整个长江航道来看，联系整个中国来看。”朱翔介绍，湖南处于长江的中游，发展长江产业带，洞庭湖经济圈是其中必不可少的一部分。

　　在朱翔看来，洞庭湖的建设一定要处理好几方面的关系：如洞庭湖与长江的关系、四水（湘、资、沅、澧）与三口（长江三大口岸）的关系、蓄洪与泄洪的关系、冲刷与淤积的关系、湖南与湖北的关系、当前与长远的关系等。

　　发展环洞庭湖经济三个阶段必不可免

　　在提及环洞庭湖经济圈的开发与利用时，朱翔认为，分作三个阶段发展是必不可免的。第一阶段是以原材料经济和劳动密集型加工业为主体的发展阶段，其战略重点是大力发展高效农业、创汇农业、高附加值加工制造业和劳动密集型产业，尤其是注重农副产品的加工增值和培育地方特色突出的高技术产业。

　　第二阶段是以加工制造业为主体、农业和第三产业进一步发展的阶段。该阶段的发展重点是尽快建立高效益和外向型的加工制造业体系，形成一批拥有雄厚实力的加工制造业部门，如粮食和肉类深加工、纺织和服装、石油化工、机械、造纸、精细化工、家用电器等。

　　第三阶段是一、二、三产业协调互促，区域社会、经济与生态环境可持续发展的阶段。此时，湖区应当拥有较多的经济积累，能独立承担本地的一些大中型建设项目，其发展重点是处理好经济开发与环境建设的关系，湖区原有的生态环境质量基本得以维持甚至有所提高。

　　当前洞庭湖经济的发展正处于哪一阶段呢？朱翔解释说，从目前发展的情况来看，应该正处于第一阶段与第二阶段的过渡期。

　　东、西南、中三线布局

　　朱翔告诉记者：“应用点轴开发模式能促进区域经济的快速发展，关键是要选好重点开发轴线和重点开发据点。”朱翔认为，鉴于洞庭湖区的经济发展水平和城市化状况，目前宜采用点轴式地域开发模式。在洞庭湖区内，重点布局轴线可确定东线、西南线和中线三条。

　　东线的主轴线为京广铁路湖区段，107国道、湘江、东洞庭湖东岸线和京珠高速公路在湖区内基本上与铁路平行。此轴线北有岳阳、南有长沙，表现为“哑铃状双星式”的地域格局，其沿线地带正为现阶段湖南省的重点投资地区。在湖区三条布局线的建设时序上属于先期开发。

　　西南线的主轴线为石门—长沙铁路，与此基本平行的还有长沙—常德高速公路、319国道长沙—常德段和207国道常德—临澧—张公庙段。本轴线呈西北—东南向斜贯湖区，对连接京广与枝柳两大铁路干线、沟通湖区腹地具有重大意义。在湖区建设时序上属于中期开发。

　　中线的主轴线为连接益阳—沅江—茅草街—南县—华容的南北向公路干线。本轴线纵贯湖区腹地，所途径的地区农副产品资源丰富，发展水运和水产养殖业具有得天独厚的优势。本轴线的现有经济基础不如东线和西南线，基础轴线应属于后期开发。

　　岳阳是洞庭湖区的中心城市

　　洞庭湖经济圈包含了岳阳、常德、益阳三大中心城市，那么这三个城市各自的地位和产业结构是怎样的呢？

　　朱翔指出，岳阳是洞庭湖区最大的中心城市，也是湖南省的首位门户城市。除努力加强“大进大出型”的枢纽职能外，岳阳还要重点发展的产业有石油化工、火电、造纸、纺织、农副产品加工和旅游等。此外，城陵矶港是长江的重要商港之一，又是全省最大的港口，今后要注重发展水陆联运和江海直达的远程航运。

　　益阳是南洞庭湖的中心城市，其一方面侧重发展以食品加工、麻纺和机械制造为主体的轻纺工业，搞好南洞庭湖的湿地保护和生态旅游，另一方面应拓展与长株潭城市群的经济联系，尤其是产业协作配套和城市功能互补。

　　常德是西洞庭湖的中心城市，着重发展以名烟、名酒、名米为龙头，以食品加工为主体的农副产品加工，同时还要加强机械、纺织、制药等工业。

　　“工业绝对不能随意布局，需结合当地情况而进行。” 朱翔在叙述完三个城市各自的地位和产业结构后还不忘补充。

　　洞庭湖区应形成“大旅游”格局

　　洞庭湖的旅游资源非常丰富，但存在缺乏地方特色、吸引力和竞争力有限等缺点，朱翔建议：“环洞庭湖的旅游经济不能仅仅局限在开发一座山、一个湖等单个景点，应形成‘大旅游’格局。”

　　他说，洞庭湖区的旅游业要以“环洞庭湖”这个区域为立足点，走区域旅游联合开发的路子，探索和研究区域内旅游资源的特殊性、旅游产品的互补性，建成“人无我有、人有我优”的“环洞庭湖旅游区”。如岳阳要利用“名楼、名水、名城”的特点，重点完善和发展君山—岳阳楼风景名胜旅游区、南湖水上娱乐旅游度假区、东洞庭湿地生态旅游区；常德要利用山、原始次生林的特点，重点完善和发展桃花源风景名胜区、花岩溪风景旅游区；益阳要在“竹子”上做文章，重点开发和发展桃花江竹海风景区。