中方吁亚太地区各国加强合作推动基础设施建设

　　中新网4月10日电率领中国代表团出席在雅加达举行的联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)第62届年会部长级会议的中国外交部部长助理崔天凯10日发表讲话说，亚太地区各国必须正视基础设施薄弱等自身发展所面临的挑战，努力加强区域合作，共同推动基础设施建设。他并表示，中方主张从四个重点领域着手加强国际和区域合作。

　　中国外交部网站刊出了崔天凯此次发言的全文。

　　中国代表团团长、外交部部长助理崔天凯在亚太经社会第62届年会一般性辩论会上的发言

　　主席先生，

　　各位代表，

　　很高兴再次来到雅加达这座美丽的城市，参加亚太经社会第62届年会。我要对印尼政府和亚太经社会秘书处的周到安排表示衷心的感谢。

　　主席先生，

　　进入21世纪以来，经济全球化日渐深入，区域一体化稳步发展，竞争日益激烈。亚太地区仍是经济增长最快、最具活力的地区，发展前景看好。但亚太地区必须正视自身发展面临的挑战，积极进取，增强发展潜力和竞争力。当前，亚太地区多数国家基础设施薄弱，对促进经济社会发展、实现千年发展目标形成瓶颈制约。从整个地区看，尚未形成畅通、便捷和高效的区域网络，不能满足区域经济一体化加快发展的需要。

　　亚太地区加快基础设施建设，首先取决于地区内各国自身的努力，取决于各国政府能否审时度势，在加强宏观规划、增加公共财政投入的同时，在体制上求新求变，改善投资环境，逐步提升交通、能源、电信和水利等基础设施水平，增强经济活力。同时，在经济全球化、区域一体化的背景下，加强国际和区域合作，对于亚太地区各国基础设施建设可以起到重要的推动作用。在这方面，我们主张从以下几个重点领域着手：

　　一、加强对话，交流经验。在基础设施建设方面，亚太地区发达国家有着较为成熟的做法，一些发展较快的发展中国家也已先行一步，积累了经验和教训。这些应该成为各国共同的财富。我们应充分利用区域合作的各种平台，通过政策研讨，总结推广基础设施规划、建设、管理的成功做法，相互借鉴，取长补短，使各国基础设施建设少走弯路，确保统筹促进经济增长和消除贫困，兼顾资源节约和环境保护，推动经济社会全面发展。

　　二、搭建平台，政企合作。政府在基础设施建设宏观政策和法律法规方面，具有不可替代的主导作用。企业具有丰富的市场运作经验和专业人才资源，有参与基础设施建设的积极性。亚太地区各国开展基础设施合作，应有利于建立政府和企业合作伙伴关系，形成两者间在有关规划、政策法规乃至具体项目上的良性互动，有效调配全社会资源，共同推动基础设施建设。在这方面，中国政府与亚太经社会共同发起的亚太工商论坛可以起到积极作用。

　　三、开拓渠道，增加投入。据估算，亚太地区发展中国家未来五年每年有1800亿美元的基础设施建设资金缺口，而本地区有着相当数量的资金，关键是如何将其用活、用好。我们需集思广益，推动建立和完善市场化、多元化的筹资渠道。为此，在发挥亚洲开发银行等现有机制作用的同时，应积极探讨发展亚洲债券市场等创新机制。

　　四、政策配套，便利互联。目前，亚太地区各国基础设施硬件互联不够，软件配套滞后，推动区域整体发展的潜能没有得到充分挖掘。要解决这一问题，必须依靠各国务实合作，加强基础设施硬件互联，完善运营管理、海关手续简化等配套软件，形成区域网络，充分发挥基础设施的规模经济效益。大湄公河次区域合作通过签署《区域便利客货跨境运输协定》，已在这些方面迈出了可喜的步伐，经验值得借鉴。

　　主席先生，

　　亚太经社会在亚太地区具有广泛的代表性，是开展合作、促进发展的一个重要载体。我们建议亚太经社会继续发挥组织协调能力强的特长，集中信息和专家资源，做好政策研究工作，推动务实合作，使基础设施和其他各领域的工作取得实效。中国政府高度赞赏和支持亚太经社会的作用，将继续加强与亚太经社会的良好合作关系。

　　主席先生，

　　中国对亚太经社会-太平洋岛国领导人特别会议的召开表示祝贺。为深化与太平洋岛国的互利合作，中国倡导成立了“中国-太平洋岛国经济发展合作论坛”。在4月5日举行的论坛首届部长级会议开幕式上，中国国务院总理温家宝郑重承诺，为支持和帮助太平洋岛国实现经济和社会的全面可持续发展，中方决定：在今后三年内提供30亿元人民币优惠贷款、对本地区同中国建交的最不发达国家多数对华出口商品给予零关税待遇、免除这些国家对华2005年底之前的到期债务，对其他岛国截止2005年底到期债务的还款期延长10年、在今后3年内向岛国提供总计2000个培训名额。与会各方还签署了《中国-太平洋岛国经济发展合作行动纲领》。中国将以此次论坛为契机，继续扩大与太平洋岛国的友好合作，实现共同发展。

　　主席先生，

　　中国政府历来重视基础设施建设。改革开放以来，中国政府通过增加投入和改革开放，大幅度提高了公路、铁路、港口、航空、电信等基础设施的服务水平，有力地拉动了经济增长，为中国经济社会持续、稳定、协调发展打下了坚实基础。

　　在推动自身发展的同时，中国主张互利共赢，通过全球和区域合作，实现世界各国共同发展与繁荣。在联合国成立60周年首脑峰会上，胡锦涛主席就支持发展中国家发展提出了五项举措，涉及关税、减债、贷款、防治疾病和人力资源开发等领域。中国还积极参与东盟与中日韩、亚太经合组织、大湄公河次区域经济合作和亚太经社会等区域合作。

　　在基础设施区域合作方面，中国也作出了积极贡献。中国与老挝、缅甸、泰国联合实施了上湄公河航道改善工程，并已于2004年5月完工交付使用。目前，中国正加紧改造昆明至曼谷公路项目中国境内的路段，并出资3000万美元开工建设老挝境内三分之一的路段，预计2007年2月完工。《中国中长期铁路网规划》已将泛亚铁路中国境内段东、中、西三个方案纳入发展规划。此外，中国还加入了《亚洲公路网政府间协定》、《大湄公河便利跨境客货运输协定》和《大湄公河次区域电力贸易运营协议》，为加强中国与东南亚各国经济合作创造条件。

　　主席先生，

　　中国正处于全面建设小康社会的关键时期。中国最近制定了国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定了发展的主要目标，包括：实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；显著提高资源利用效率，单位国内生产总值能源消耗五年内降低20%，生态环境恶化趋势基本遏制；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平。为了实现上述目标，中国将立足国内，自主创新，不断优化产业结构，加快建设资源节约型和环境友好型社会，促进全面协调发展。同时，中国将坚持改革开放，在同本地区和世界经济的良性互动中，实现自身经济的长期稳定较快发展。根据这一规划，中国未来五年的发展将更为科学、协调、和谐，中国人民的生活水平将有进一步的提高，也将为全球和亚太地区带来更多机遇。

　　主席先生，

　　我们面临一个更加开放的世界，一个全面竞争的时代，一个深刻变化的发展环境。亚太地区只有抓住机遇，深化合作，才能增强亚太地区的整体竞争力，实现共同繁荣与进步。中国将积极参与经济全球化和区域一体化进程，将自身利益与世界各国的利益紧密结合起来，将中国的发展繁荣融入本地区和世界的发展繁荣之中，为促进人类和平与发展做出应有的贡献。

　　谢谢！