我市开展“关爱女孩”行动 政策调整性别自然比

　　虽然我市的出生人口性别比106.3比全国稍低，但这个比例依然偏高。市政府办公厅近日转发了市人口计生委等部门《关于广泛深入开展关爱女孩行动促进出生人口性别比自然平衡的意见》，在严惩非法鉴定胎儿性别，保障女孩升学、就业等方面做出有关规定，并计划在10年内实现我市出生人口性别比自然平衡。

　　现状人口性别比持续升高

　　据2005年国家统计局1％人口抽样调查，全国出生人口性别比为118.58（即在当年出生的孩子中男孩和女孩的比例为118.58：100）。去年，我市出生男孩38927人，女孩36603人，男孩比女孩多出生2324人，出生人口性别比为106.3，比全国稍低。出生人口性别比又被称为“人口指针”，它的失衡将导致一系列社会问题。自20世纪80年代以来，我国出生人口性别比持续升高，将导致人口性别结构严重失衡，也必然带来一系列社会问题，影响社会稳定与和谐。因此，广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题迫在眉睫。

　　出招严惩非法胎儿性别鉴定

　　《意见》指出，我市各有关部门将加强对利用超声波和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法严厉惩处非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊娠（以下简称“两非”）、溺弃女婴等违法犯罪行为。

　　对持二胎生育证明的怀孕妇女违法私自终止妊娠的，不再批准其生育。严格执行《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等法律法规，严厉查处“两非”、溺弃女婴的案件；杜绝选择性别的引产和药物流产。建立举报制度，充分发动群众检举、揭发“两非”和溺弃女婴的违法行为，动员全社会保护妇女儿童合法权益。

　　此外，有关部门还将加强孕情监测和孕期服务，建立出生性别、引产登记报告和分析评估制度，依法查处违法开展助产技术服务的机构和人员，加强终止妊娠药品经营活动的管理等。

　　扶助保障女孩读书和就业

　　《意见》还提出，我市将制定落实有利于女孩和计划生育女儿户的社会经济政策，深入推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，优先实施对贫困计划生育女儿户的扶贫项目；同时充分考虑独生子女家庭、计划生育女儿户的利益，给予适当照顾和优惠。

　　《意见》要求采取多种形式为女孩和计划生育女儿户提供法律服务和社会救助。积极为女孩读书升学创造条件，特别是残疾女孩、流动人口中女孩的义务教育，保障所有女孩完成九年制义务教育，缩小男女孩受教育差距；努力为农村女孩及时就医创造条件，提高健康保障水平。

　　《意见》特别强调要拓宽妇女就业门路，消除就业性别歧视，实现男女平等，保障妇女劳动权益；重视妇女参与国家和社会事务管理及决策，加强女干部的选拔工作。记者于小阳

　　相关新闻

　　男女比例失调印度尝到恶果

　　在印度拉贾斯坦邦，才貌双全的男人也未必能讨到老婆，除非他有一个妹妹。印度媒体近日披露，男女比例失调已严重影响到印度大部分地区的婚配问题。

　　换婚现象风行各地

　　据报道，以印度拉贾斯坦邦为例，即使男方才貌双全，有女儿的人家也不会轻易将女儿嫁出，除非男方家还有一位女儿能嫁给女方家尚未娶亲的儿子。据一位不愿透露姓名的当地立法者介绍：“我们这里大约有30％的婚姻都是在相互交换的模式下达成的。”

　　印度最新的人口普查报告显示，拉贾斯坦邦大部分地区男女人口的比例为1000：922；其中有些村庄甚至为1000：500，比例严重失衡。医学检测难逃其咎

　　现在，印度农村女孩稀缺的状况开始威胁着农村人口的正常发展。拉贾斯坦邦波若克村村长辛哈说：“如果谁家有女儿，她的父亲可以对提亲者提出任何要求。”

　　导致性别比例严重失调的原因，是印度部分地区的人们通过违法的B超检测保留男孩放弃女孩的行为所致。一项由印度和加拿大研究人员共同参加的调查指出，在印度城市地区，每年大约有50万女婴被母亲流产掉。据新华社

　　新闻链接

　　10年实现性别比平衡

　　我市计划从今年开始，力争通过10年努力实现出生人口性别比自然平衡。

　　到2010年，基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，普遍开展计划生育和生殖保健优质服务，杜绝“两非”和溺弃女婴等现象，出生人口性别比稳定在正常范围，逐步向自然平衡状态发展。

　　到2015年，形成比较全面的有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，计划生育和生殖保健优质服务更趋完善，出生人口性别比实现自然平衡。