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湖北“雇佣”千余大学生农村任教


http://www.sina.com.cn 2006年04月11日02:57 新京报

  三年服务期满可自由择业,政府出面购买阶段性服务以缓解农村教师缺口,帮助当地度过“小升初”高峰

  □本报记者钱昊平湖北报道

  ■核心提示

  又到大学生临近毕业的时候,湖北省教育厅在各高校召开报告会,吸引学生到农村任教。

  自2004年首次实施这一计划以来,湖北已有54个县市区400多所乡镇学校迎来了1335名年轻的本科老师。作为资教生,他们将在那里教学3年,享受当地教师同等待遇,并且免去一年试用期,每年考核合格还将获得5000元奖励。三年期满后,他们将完全面向市场再次择业。

  湖北省教育厅有关负责人认为,政府出面来购买这种阶段性的服务,以弥补农村初高中教师严重短缺的局面,同时也引导了更多大学生理性就业。日前,国务委员陈至立做出指示,要求推广该模式。

  

湖北“雇佣”千余大学生农村任教

  有了资教老师,学校新开了电脑课。两年来,湖北省已有1335名大学毕业生到农村任教。修伯明摄

  

湖北“雇佣”千余大学生农村任教

  湖北的农村教师资助行动计划网站首页。截屏图

  讲台上,谢永强泣不成声。

  4月6日下午,这位24岁的女老师在母校华中科技大学礼堂,面对500多学弟学妹讲述她在农村一年的从教经历。

  上个学期,她为是否继续留在农村犹豫时,班上的学生写来一封信,“他们请求我能够为他们留下来,因为他们不希望永远落后,需要有人帮助他们扭转人生。”

  去年,谢永强从华中科技大学哲学系毕业后,响应“湖北省农村教师资助行动计划”,到该省监利县尺八镇姜李中学当了一名英语老师。

  她去之前的一年里,因为艰苦,这个学校已经走了三个英语老师,校方只好请一位书店老板代课。

  谢永强将在那里教学3年,期间可享受当地教师同等待遇,并且免去一年试用期,每年考核合格还将获得5000元奖励。同时,她已经取得免试研究生的资格,三年后可以直接读研。

  在湖北,像她一样的高校毕业生目前已有1335名,被统一称作“资教生”。如果资教三年后不考研,或读研后毕业,他们将完全面向市场再次择业。

  “这是真正的雇佣制。”

  湖北省教育厅副厅长陈安丽说,三年作为一个阶段,政府出面来购买这种阶段性的服务,以弥补当前农村初高中教师严重短缺的局面,提高农村教师整体素质。

  自2004年首次实施这一计划以来,湖北已有54个县市区400多所乡镇学校迎来了这些年轻的本科老师。

  “超级大班”现象

  由于教师缺乏,姜李中学只有6个班级,每个都是“超级大班”,最少的也有70多人,而省教育厅规定的班级人数是45人。

  4月7日下午,谢永强收拾行装准备去武汉,参加省教育厅组织的农村教师资助计划巡回报告会。每年临近毕业时,省厅都会组织这样的报告会,目的是吸引更多的毕业生参加资教计划。

  临行前,她将几张光盘交给一起资教的万莉莉,委托她给学生们播放。

  “这两个老师来之前,我们这里没人会用现代化多媒体和电脑教学。”姜李中学校长胡军说。

  学校现有22名老师,且年龄偏大,40岁以上的超过一半,50岁以上的有3人。学历也偏低,最高学历是函授大专,大多数老师的第一学历是中师,还有些是民办教师转过来的。

  而这两名资教老师的到来,让胡校长感到一丝宽慰,她们可以教英语、计算机,还教会了老师使用现代化方式教学。

  去年,校长向监利县教育局报了4个计划,结果只选派了2名老师。

  “根据省教育厅的师生比例要求,我们还是缺老师的。”

  胡校长说,湖北省教育厅规定,农村初中的师生比例是1:16.7,姜李中学现有462名学生,需要28名教师。

  由于教师缺乏,姜李中学只有6个班级,每个都是“超级大班”,最少的也有70多人,而省教育厅规定的一个中学班级人数是45人。

  “教育发展面临的一个较为突出的问题是教师缺编,特别是农村中小学教师缺编问题尤为突出。”4月7日下午,监利县教育局局长张晓冰告诉记者,该县现有学生23万多人,教师1.2万余人,这包括近2000名退休教师,而2000正是教师缺口的数字。

  在最需要提高教育水平的农村,这种现象最为突出。

  湖北省教育厅的《农村教师资助行动计划汇报材料》指出,农村教师队伍的现状是结构性矛盾比较突出,在区域分布上,城区学校超编,乡镇学校缺编,在年龄结构上,45万农村教师中,50岁左右教师居多,30岁左右的中青年教师缺乏,在学历层次上,中专或大专学历的教师多,大多数乡镇学校没有第一学历为本科的教师。

  在湖北省教育厅看来,要解决这个问题,就要构建一种新的教师补充机制。

  三年“度峰”

  几年之后,小学、初中人数都会减少,对老师的需求也会相应减少。

  “实际上,我们也没有必要一下扩加很多的编制。”监利县委副书记文艺说,以资教生的方式而不是扩编来强化教师队伍,是考虑到学生的“度峰”因素。

  监利现有总人口142万,每年财政收入1.6亿元,属欠发达地区,加上上级的转移支付,每年财政支出4亿元左右。其中,教师工资按每人每年1万余元计算,总共1亿多元。现有财力下,想短时间内解决教师缺编问题并非易事。

  “但是,过几年,我们又不需要太多的老师了。”监利面临的另一种情况是,目前有初中生88441人,小学生116146人。目前小学生升初中人数增加,压力较大,但随着计划生育工作的落实,几年之后,小学、初中人数都会减少,对老师的需求也会相应减少。

  “采取这种方式就可以把‘小升初’这个高峰给度过去。”湖北省教育厅副厅长陈安丽说,这种背景下,大学生资教成了一种理想的选择。因为合同是三年一签,期满后双方都可以根据供需实行双向选择。

  为什么要把服务期定为三年?她解释,因为目前教育的规律是三年一个阶段,小学前三年是一个阶段,后三年是一个阶段,初中、高中各是一个阶段。

  “就目前来看,政府出资购买阶段性的服务是一个很好的办法,也是一个很有必要的选择。”陈安丽认为,一批素质高的大学生充实农村教师队伍,也是逐步实现农民子女受教育权的过程,是实现教育资源优化配置,体现教育公平是社会公平的基础。

  根据湖北省教育厅通知内容,报名者必须是省内全日制普通高等学校本科及以上学历,获学士及以上学位。

  每批到农村任教的毕业生服务期为三年,服务期全部安排在农村乡镇学校任教,不安排在县市城区的学校。

  双向“资助”

  “一些毕业生宁愿在大城市待业,也不愿意下基层,就必须在机制上想办法,在拓宽渠道上动脑筋。”

  2004年5月份,学校里贴出省教育厅的海报时,武汉科技学院广告学的毕业生张晓琳已经在一个广告公司找到工作,职位是文员。

  “每天就是打字什么的,非常无聊。”她说,从小就喜欢当老师,也比较喜欢稳定的工作,于是就报名了。

  “三年后考研降10分对我也是有一定吸引力的。”张晓琳表示,三年后她可能考研。

  毕业于湖北三峡大学的宁夏姑娘唐彦则直言,自己是怀着一颗感恩的心前往任教的,“如果没有12000元助学贷款,我就很难上大学,我选择资教也是因为我需要还贷。”

  华中科技大学同样采取了学校代还助学贷款政策。4月6日,该校学生处副处长陈健告诉记者,两年来学校共选派了7名毕业生,其中有5人是有助学贷款的。“我们是部属院校,学校每年的就业率在90%以上,如果没有激励政策,学生一般是不愿意下去的。”

  为了吸引他们下基层,省教育厅给予了很多优惠政策:每年年度考核合格者将获得5000元奖励,有助学贷款者优先用于还贷。显然,这会为一些家庭困难者偿还助学贷款提供一定的扶持。

  2004年6月14日,湖北省教育厅印发《农村教师资助行动计划实施方案》。通知指出,对下基层的毕业生有免试用期、免户口档案托管服务费等6项优惠政策。

  “一些毕业生宁愿在大城市待业,也不愿意下基层,就必须在机制上想办法,在拓宽渠道上动脑筋。”省教育厅副厅长陈安丽说,推行此计划的另一个背景是促进高校毕业生及时就业,引导他们下基层。

  经过学校审核、推荐后,张晓琳7月9日到中国地质大学体育馆与用人单位见面,当天湖北省农村教师资助计划签订仪式在那里举行。

  签约之前还有一个面试过程。根据志愿去向,麻城市教育局的相关人员与她进行了交流,“也没有问什么,我们很快就签约了。”

  “挑选学生,我们也是有淘汰的。”监利县教育局局长张晓冰说,政治素质、学习成绩、获奖情况都是签约时所看重的。

  当年全省有455人报名,最后录用了306名大学生,选派到25个国家级贫困县和4个省级贫困县。

  根据统计,在前往支教的学生中,有60%以上是来自于农村地区。

  这项计划最后被定名为“资助行动”。陈安丽说,最初教育厅厅长路钢提出动员一批大学生到农村当老师时,并没有想到用什么名字。“后来想到‘资助’这个词,一是对农村师资的资助,同时也要对下去的学生进行资助,我们也要考虑学生的实际问题。”

  “这样上课有意思”

  “以前有些老师偶尔会用体罚的办法,但资教的老师不体罚学生,现在一些老教师也都改变了。”

  到麻城报到时,张晓琳连行李都没有拿,“打算实在不行就放弃。”

  2004年7月26日,湖北省在洪山礼堂欢送首批资教生,张晓琳去了麻城市乘马岗中心学校。根据优惠政策,不用经过试用期,她直接定为助教二级,工资每月为644元。

  这位来自郑州的城市女孩承认,最初看到崎岖不平的山路、简陋的校舍、昏暗的电灯时,“心里有点害怕”。她最不习惯的是洗澡,每天都要提水倒在大盆里洗澡。

  但她很快赢得了孩子们的欢迎。英语课上,她先从英文歌曲教起,没想到孩子们很喜欢,“会了就有了炫耀的资本。”

  她带的是两个“超级大班”的英语、信息技术、美术、劳技,每班100多人,同时兼任一个班的班主任。

  与她一起来到这个学校的还有3个同学,都住在学生宿舍里。“幸好有两个男生会做饭。”张晓琳笑着说,到了农村里她才发现自己不会做饭成了一个大问题。

  他们到学校之前,学校从没有举办过运动会、元旦晚会,在他们的组织下,现在学校每年都举办这些活动。

  “老师的英语读起来就像外国人一样。”监利县姜李中学初二学生姜三强笑着说,他是资教生万莉莉的学生。

  该校初三学生李梦金对资教生谢永强的英语课印象深刻。课文中有一个对话,其中有三个场景,老师让全班同学分成几个小组,每个小组都有导演、道具设计师、演员,这些人都是学生自己安排和设计的,最后老师还给表现好的每个人发了一个橘子,“这样上课有意思多了。”

  让学生感受最深的是,这些新老师“从来不打人”。

  这一点,已经教了十几年书的姜李中学物理老师王绪华也认可:“以前有些老师确实偶尔会用体罚的办法,但几个资教的老师来了,他们不体罚学生,现在一些老教师也都改变了。”

  从资教老师那里,王绪华还学会了如何使用多媒体进行物理教学。

  “资教生对我们来说起到了雪中送炭的作用。”监利县教育局长张晓冰说,促进了现代教育技术的发展,带来了新的教学理念。

  新老师在教学中也有困惑的时候。仙桃市范关高级中学的金莹是教数学的,讲到异面直线时怎么讲学生都听不明白,只好请教一位老教师,老教师告诉她,用学生们最熟悉的事物打比方:电线从小河上横穿而过,把电线看成直线,河面看成平面,学生就能明白,这条直线与这个平面内任何一条直线都是异面直线。

  感情留人

  “我希望他们三年后能留下来,如果他们要走,我还会再申请招资教生的。”

  “教师的住房也挺紧张的,但还是给我们分了三间房。”仙桃市范关高中的老师陈敬道说。这位湖北师范学院计算机专业的毕业生是带着养父一起来报到的。

  陈敬道由养父带大,大三那年养父瘫痪在床。她把父亲接到身边,一边学习一边打工。毕业前她与仙桃市教育局面谈时,就提出能否带着自己的养父一起去,教育局答应了。这让陈敬道很感动,她说,以后会一直当老师的。

  “我们是感情留人。”

  湖北省教育厅副厅长陈安丽说,各个学校都想出各种办法来留住这些资教生。

  资教两年后,张晓琳成了乘马岗镇惟一的优秀女职工代表,镇党委还决定发展她为预备党员。去年年终对她进行政治思想、师风师德、教学水平考核后,她拿到了省教育厅的5000元奖励。

  陈安丽说,全省1335名资教生,目前为止还没有发现考核不合格的。

  范关高中校长郑祖斌认为,资教生虽然有些经验不足,但有热情就行,“我希望他们三年后能留下来,如果他们要走,我还会再申请招资教生的。”

  说起三年后的打算,任教于监利县三洲镇中洲中学的程俊说,可能还会选择考公务员、司法考试什么的。

  “农村的孩子还是比较调皮,有时候讲道理也讲不通。”

  这位中南财经政法大学的毕业生,希望把这三年当成一段宝贵的人生经历。

  与众多的资教生打交道后,湖北省教育厅副厅长陈安丽估计,大约有40%的资教生愿意三年后继续当一个老师。

  “现在已经有一些老师早就被各县中学、县一中瞄上了。”她说,资教生服务期内是不允许到县城任教的,但三年期满后可能有一些人会进入这些单位。

  “教育部门和各高校总在过年过节的时候去慰问他们。”陈安丽笑说,今年还会有意识的将是男女朋友的分在同一学校,结婚的学生在当地扎根的可能性会大点。

  湖北省计划下一步加大资教生的选派力度,如果三年后愿意继续在乡镇任教的,会考虑公派一批出国,培养教育硕士。

  此外,教育厅直属单位进人也会优先考虑有过资教经历的人。

  为了调动各地政府的积极性,解决他们想要人又受制于财力的现状,今年起,省财政将加大支持力度,有资教生的地方,将按每人每年5000元的标准划拨专项办公经费。

  陈安丽说,事情做起来之后发现,这已经超越了解决农村师资问题的价值所在,培养了校长后备队伍,同时加强了基层人才储备,他们中间一部分人服务期满后会继续留在基层,进而走向基层领导岗位。

  湖北省委书记俞正声对这种做法给出的批示是:“办法很好,望坚持下去,并总结经验,逐步完善。”

  国务委员陈至立则批示:湖北省的做法很好,教育部要在部署院校里学习并广泛推开。

  今年,湖北省计划选派1000名毕业生到农村乡镇学校,“这项工作我们会一直做下去的。”陈安丽说。


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