城郊接合部脏乱差问题突出

　　城郊接合部脏乱差问题突出

　　杭州“国家卫生城市”复评形势极为严峻

　　□本报记者 魏皓奋

　　早报讯 “截至4月7日，杭州市迎检指挥部办公室已向各区和有关部门发出抄告函57份，抄告问题399个。”今年的复评是国家卫生城市新标准制订后的第一次。在省会城市中，仅杭州、成都、福州、南京是国家卫生城市，其中杭州、成都、福州列入这次复评。

　　如今，距离复评只有一个月时间。“总体上问题不少，有的还十分突出。”昨天下午，一脸严肃的杭州市委副书记叶明说，杭州“国家卫生城市”的复评，目前“形势极为严峻”。

　　■城郊接合部问题突出

　　国家卫生城市是全国文明城市的“入场券”， 是城市爱国卫生工作的最高荣誉。评选涉及健康教育、市容环境、环境保护、食品安全、传染病防治、消灭“四害”、社区单位卫生等各个方面。

　　从调查情况看，乱贴非法广告、随地吐痰、城乡接合部脏乱差、无证设摊、农贸市场等被排在突出问题的前列。其中，“五小”行业（小餐厅、小副食品、小理发店、小旅馆、小浴室）、城郊接合部（城中村、景中村）、“门前三包”、农贸市场及建筑工地（包括拆迁、待建和在建工地）等问题相当突出。

　　据分析，“五小”行业的突出问题主要在城郊接合部（城中村），95%以上的经营户为无证经营，特别是小餐饮对群众身体健康存在严重威胁；城郊接合部（城中村、景中村）的突出问题是乱扔乱倒、乱挂乱吊、乱画乱贴、乱堆乱放、乱搭乱建等“十乱”现象。

　　“门前三包”的主要问题是倚门设摊、占道经营、无证设摊，尤其在早中晚、双休日和节假日更为突出。农贸市场的主要问题是场外设摊、场内保洁、垃圾清运、 “四害”的消灭，食品卫生等。

　　建筑工地的主要问题是民工生活区，尤其是宿舍、食堂和厕所卫生管理欠缺；拆迁工地的突出问题是围栏、拆迁不到位，扬尘较大；待建工地的主要问题是围栏不彻底或破损后未修复，成为居民倾倒垃圾和种菜堆物的场所，以及废品收购的堆积场所。

　　■针对性举措分头管理

　　目前，城郊接合部废品收购点较多，据统计目前有408个，其中有证的213个，无证的195个。无论有证无证，都存在乱堆放和污染环境等问题。城郊接合部环境卫生整治的重点是坚决取缔无证废品收购，落实取缔后的环境卫生管理；规范有证的废品收购，按批准的面积和范围经营，并做到不污染周边环境。

　　此外，针对各个问题，杭州市推出了一系列有针对性的办法。

　　“五小”整治：从查处取缔无证无照食品生产经营为突破口，由市食安办牵头，各有关职能部门按照各自职责，尽快梳理出整治底线标准，开展专项整治。

　　“门前三包”管理：重点抓好保洁和管理，一是延长时间，早上7点前完成普扫，此后加强巡回保洁，17—22时要重点加强管理。二是延伸范围，从大街和主干道向背街小巷延伸，从社区（村）向城郊接合部延伸，并注重区与区交界区域的延伸，清除保洁和管理盲点。三是加强晚间检查，以适应杭州夜间繁荣的商业活动需要。

　　建筑工地：做到围栏作业，砌筑2.2米高的围墙；全面清理生活垃圾，不能让工地成为拾荒者居住和堆放废品杂物的场所。