权力行使不能“情绪化”

　　个别交警手中的权力“情绪化”和“私有化”，危害当然很大，但他们的权力毕竟是有限的，值得警惕的是更大的权力也缺乏有力的监督和约束……

　　4月10日《市场报》报道，南昌市东湖区一交警揣着罚单，在一段并不通行的路上见车就贴，既不管司机是否在场，更不出示证件，5分钟内竟然开出16张罚单。由于罚单均价为170元，因此这名交警5分钟就有了2000多元的罚没收入。当地有关部门领导表示：此人性

　　这是一个权力“情绪化”的典型案例——执法行为被执法者个人的情绪所控制，法律法规被抛在一边。

　　任何权力都是由具体的人来行使的，因此难免受到执法者个人情绪的影响，但如果权力的行使彻底“情绪化”了，公民的权利必然会严重受损。

　　尤其值得注意的是，权力“情绪化”与权力“私有化”之间存在一种恶性循环。

　　公共权力本来是为公众服务的工具，但如果缺乏科学合理的监督机制，权力就有可能被异化为少数人谋取私利的工具——公共权力的“私有化”。权力“私有化”是对公共权力的背叛，其本质就是腐败。

　　权力“情绪化”与权力“私有化”往往狼狈为奸。当权力能够“情绪化”时，行使权力的人可以随心所欲，权力必然会被“私有化”。反之，权力的“私有化”又会进一步助长权力的“情绪化”，因为权力一旦“私有化”，掌握权力的人就会肆无忌惮地滥用权力，权力也不再是为公众服务的工具，而沦为满足个人欲望的工具。如此一来，在权力“情绪化”和权力“私有化”之间就会形成一种恶性循环，这种恶性循环导致的直接后果，就是腐败现象愈演愈烈，公共权力和公共利益都遭到严重侵害。

　　要想打破这种恶性循环，根本在于杜绝权力“私有化”，同时严防权力行使的“情绪化”。对于这名交警权力行使“情绪化”的表现，当地有关部门官员仅仅表示“就此已进行了严厉批评”是远远不够的。换言之，当地有关部门应该进一步采取措施，切实加大对公共权力行使的监督，防止权力“情绪化”，更要防止权力“私有化”。

　　个别交警手中的权力“情绪化”和“私有化”，危害当然很大，但他们的权力毕竟是有限的，值得警惕的是更大的权力也缺乏有力的监督和约束，那将带来更加严重的后果。