评论：周洪庆:垄断行业不能"逢调必涨"

　　《政府制定价格成本监审办法》已正式实施，该办法给某些动不动就涨价的公用企业戴上了“紧箍咒”——凡需要实行听证制定价格的商品和服务都要进行成本监审，未经成本监审的，政府价格主管部门不得制定价格。（4月10日《人民日报》）

　　实行政府指导价或政府定价的商品和服务，大部分属于与人民群众生活密切相关的垄断行业，如供水、供电、供气、公交、电信、金融、航空、医疗、教育等等。这些行业价

　　但一些垄断行业不用成本监审，就已经曝露出其成本的严重不合理。比如，一些垄断行业职工薪水畸高，远远高于其他行业。2001年3月，朱镕基在一次中外记者招待会上，风趣地引用了民间流传的一个段子：“银行加证保，两电加一草，石油加石化，扫地的也挣不少。”时隔5年，这种现象依然如故，甚至愈演愈烈。

　　再比如，垄断行业普遍存在的“福利腐败”——公交地铁内部员工免费乘车，电力行业内部职工免费用电、优惠用电，医院内部职工看病免费挂号，电信公司内部职工免费装电话、打电话，学校内部职工的孩子在本校就读免收各种费用，航空公司内部职工享受免费机票，银行内部职工买房享受免息或低息贷款……这些间接地增加了垄断行业的不合理成本。

　　有鉴于此，笔者认为，政府有关部门不能等到垄断行业提出涨价、申请听证时，才对其进行成本监审，而是平时就应对其成本的合理性进行在调查、测算、审核。对于垄断行业的价格调整，不能“逢调必涨”，而是应该根据成本监审情况，在严格剔除其不合理的成本之后，让垄断行业的价格该升的要升，该降的要降！这样一来，才能真正维护广大人民群众的切身利!