评论：上海何其大气

　　Editorial 社论 我们的观点

　　晏庆盛

　　上海市统计局日前公布的人口概况显示，2005年上海市“实有人口”超过1900万，其中外来常住人口438万。

　　1900万人口，意味着上海仍是全国人口第一大城市，438万外来常住人口，也超过了北京的350万而位居全国各大城市之首。

　　对于这个庞大的外来人口群体，上海市有关部门的总体评价是：“外来人口的流入在一定程度上弥补了本市户籍人口结构上的不足，为本市社会、经济发展提供了丰富的多元化的人口资源。”

　　以前还从没听说过有哪个大城市的政府部门，如此高调评价外来人口、如此积极地看待外来人口。一些城市的政府部门及人大代表、政协委员们，一谈及外来人口问题，首先想到的就是大量外来人口的涌入，如何给城市交通、住房、教育带来巨大压力，如何要设置“门槛”控制外来人口过快增长等等。

　　目前，上海市本地人口老龄化水平明显趋高，而进入上海的外来人口，绝大多数是青壮年，他们的到来使得上海市常住人口的整体结构趋于合理，让上海变得更具青春活力。

　　“精明、小气、排外”，是以前人们对上海人乃至上海这座城市的整体印象。但必须注意到，上海是全国首个实行居住证制度的城市，并适时将居住证的适用对象从过去的“引进人才”扩大到所有“非本市户籍的境内人员”；上海是较早将农民工子女就学纳入本地教育整体规划的城市；是较早取消外来学生“借读费”的城市……

　　人口最多、交通最拥堵、住房最紧张的上海能如此积极地看待、对待外来人口，其他城市是否也该如此？

　　（晓航／编制）