检察机关档案管理的任务和程序是什么? |
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http://www.sina.com.cn 2006年04月11日10:26 检察日报 |
检察机关档案管理,是检察机关对在检察工作中形成的全部文件、材料进行收集、接收、整理、鉴定、保管和提供利用的活动。检察档案管理活动是检察管理工作的重要组成部分。它为总结、研究检察工作和检察理论提供了重要的原始资料。检察档案主要有文书档案和检察诉讼档案两大类:检察文书档案,是检察机关组织领导、行政管理工作情况的原始记录。检察诉讼档案是检察机关依法办理案件工作的原始记录。这些档案反映了检察机关基本活动的历史,对检察机关各项工作有着广泛的考查利用价值。 一、检察档案管理的任务 检察档案管理的主要任务有: 1.负责收集、接收本机关的全部档案,并积极提供利用服务。档案管理部门要做好收集、接收、整理、鉴定、装订、保管、统计档案资料和进行检查、档案利用服务等工作,为检察机关各项工作服务。 2.指导、检查、监督各业务部门定期向档案管理机构移交办理完毕的文件,保证档案资料及时、齐全、安全移交。 3.上级人民检察院对下级人民检察院的档案管理工作进行监督、检查和业务指导。各级检察机关都应当设置档案管理机构和专职管理人员,对本单位的全部档案实行集中统一管理,避免有存档价值的材料散于个人或非档案管理机构,避免档案毁坏或者流失,确保档案资料完整、精炼地保存下来。 二、检察档案的管理程序 根据《中华人民共和国档案法》和最高人民检察院、国家档案局联合制定的《人民检察院诉讼档案管理办法》、《关于人民检察院诉讼文书立卷归档办法》等规定,检察档案管理的程序是: 1.检察档案的接收。人民检察院各部门在其工作活动中形成的有保存价值的各种文件材料必须由该部门指定专人负责收集齐全,分类整理、立卷归档,不得由承办单位或者个人分散保存。 2.检察机关档案管理部门按规定将归档的文件材料分类、组卷、编制案卷目录。档案的整理应按档案形成的特点和规律进行,保持档案文件之间的历史联结,以便于档案的保管和利用。 3.检察档案的鉴定。检察档案的鉴定是档案管理部门定期或者不定期地审查和鉴别档案的保存价值以确定档案的保管期限,并按一定的规则和程序销毁失去保存价值的档案的工作。档案鉴定工作的关键是确定档案的保管期限。检察档案的保管期限分为永久、长期和短期三种。 4.检察档案的保管。检察档案管理人员采用科学的保存方法和有效的技术措施,维护档案的安全,使检察档案在保管期限内完整无缺。 5.检察档案的利用。检察档案管理部门采取多种形式和方法,提供档案材料为国家和本机关各项工作服务。利用方法通常有:(1)编制目录、利用检查工具查询。例如,编制检索卡片或目录,利用电子计算机、上网搜索查询等。(2)直接查阅。在档案阅览室查找,并由档案的管理人员提供服务。(3)外借服务。档案原件暂时借出利用或者使用,或者复印、复制等。 (作者为国家检察官学院教授) |