乱收费放倒仨校长山西潞城各中小学校通过整改已将１６０万元乱收费退还给学生

　　教育乱收费和校长有关

　　3月21日，在教育部举行的新闻发布会上，教育部监察局局长刘金平通报了2003年以来治理教育乱收费的情况：三年来各地共查处违规收费的案件1．9万多件，受到党政纪处分的有5931人，其中794名校长被撤销职务。

　　教育乱收费，大都和校长有关。校长掌握着学校教学、管理、人、财、物的大权，对学校的收费有相当大的决策权力，近年由学校乱收费引发的贪污、受贿等职务犯罪案件，有很多都是校长所为，或者和校长密切相关。要遏制教育乱收费，必须加强对校长的监督制约。诚如全国人大代表李艳宁所言，目前中小学校长负责制没有法律约束，重点学校校长权力膨胀到极点，必须尽快修正，从法律角度对校长权力进行监督。所以，预防学校中职务犯罪，校长这个角色无疑应当成为预防的重点。

　　近年来，教育乱收费现象为人所诟病。仅去年以来，山西省教育纪检监察部门就查处乱收费案件159起，涉及金额1119万元，9名校长被撤销职务，而潞城市在一年之内就有三名校长相继落马。

　　刚上任九个月就案发

　　引发潞城乃至长治市教育界地震的，是潞城市史回乡王里堡联校主持工作的原副校长魏志庆。案发时，他刚被提拔9个月。

　　2004年秋，刚上任不久的魏志庆就利用给学生买ＡＢ卷和练习题的机会，把4700余元的书款报成1．2万余元从财务支出，从中“赚”了8000余元。同年12月，魏志庆又从潞城市教育局下拨给王里堡联校临时代课老师的工资5000元中“拿”走了3450元。

　　魏志庆的所作所为引起了群众的强烈不满。他最终因贪污公款2．3万余元，被法院以贪污罪判处有期徒刑二年，缓刑三年。

　　前后两任校长栽在支教款上

　　紧跟着魏志庆浮出水面的是他原来的领导——潞城市微子镇小学校长张天佐。

　　2003年张天佐上任后，以下拨经费不够开支为由，打着改善学校环境的幌子，向周边的村子和企业四处伸手“化缘”。学校对这些“支教款”没有设置账目，一般只由他一人掌管支配。一年后，其中的3．5万余元变成了他的“个人财产”。

　　此外，张天佐也和魏志庆一样，瞄上了在校学生。他在为新生购买课桌的过程中，以低价购入高价卖出的手段，从中赚取1930元。就连购买对联这样的小事，张天佐都要从60多元的货款里面虚报1．5元。

　　其实，“化缘”也不是张天佐的首创，他是从其前任霍虎成那里学来的。霍虎成案是由张天佐案牵出的，经查：1997年收取学生的学杂费后，学校会计错将3．7万余元记成了3．3万余元，霍虎成便将少记的3000多元据为己有；2002年至2003年，霍虎成将收取的“支教款”4万余元装进自己的腰包。

　　最终，张天佐被潞城市法院以贪污罪判处有期徒刑三年，缓刑四年；霍虎成被法院以贪污罪判处有期徒刑二年，缓刑三年。

　　160万元乱收费退还给学生

　　接连三名校长落马，在潞城市引起了不小的轰动。潞城市教育局决定邀请潞城市检察院和纪检委的负责人，利用假期培训的机会，为全市所有的中小学领导干部和财务管理人员进行一次警示教育。

　　警示教育会后，潞城市各个学校开始进行整改，将不该收的钱都退还给了学生。“这一次所有该清退的收费，学校都造册登记，每个学生的名字后面都注明了退款数额，并由家长签字，同时，学校和教育结算中心还要各自留存一份登记表。”一位学校负责人介绍说。据了解，在这次行动中，潞城市各个学校共清退多收款160万元。

　　“农村办学难”不应成为乱收费的借口

　　在一路禁行的“红灯”下，治理10年的教育乱收费依然屡禁不止，症结在哪里？

　　正如一位办案检察官所说，就潞城市教育系统而言，相当一部分学校校长法律观念淡薄，再加上多年来潞城教育系统没有暴露过类似问题，使得少数人越发不检点自己的行为。而一些学校在“农村办学难”的遮掩下开始乱收费。当时的潞城市教育局局长戴玉刚曾说过：“自己对农村学校乱收费问题，一直是睁一只眼闭一只眼，不然他们没法活。”

　　对于本学区两名小学校长相继“翻船”这件事，微子镇联校校长李淑萍也进行了反思：“我知道下边（校长）向村里或者企业要钱，但没过问，原因是担心他们误以为我也想花支教款。”

　　潞城市教育局的一位干部向记者透露，在这之前，教育局也曾开会在内部进行过点名批评，不过没有给什么纪律处分。正是这样，该问责的部门没有问责，该监督的部门没有监督，导致了教育乱收费的问题屡禁不止，也导致了这一系列学校校长腐败案件的发生。