评论：“情况复杂”能成续征机场建设费理由吗

　　财政部近期下文明示，包括民航机场管理建设费在内的18项政府性基金已经于2005年年底到期，同时鉴于其中17项基金（包括机场建设费）“情况比较复杂，一些问题尚须进一步研究，故将其原有政策执行期限延续至2006年年底。”财政部同时表示，将继续征求有关方面意见，并对上述17项政府性基金进行更加深入的调查研究。（《广州日报》4月7日）

　　暂且不说机场建设费的征收是否合法合理，既然财政部2002年正式发布通知，明确规定征收该项费用政策2005年年底执行到期，那就不应当在2006年继续收取机场建设费，除非有非常重要的理由与特别情况，否则难免对政府公信力造成损害。既然原先作出的规定到期后可以不算数，人们又如何相信续征到2006年年底后，该项费用就会停止征收？

　　“一些问题尚须进一步研究”或是事实，但同时不能忘记，政府研究问题的时间越长，百姓为此付出的成本就越多。政府部门对收费政策多研究一年，百姓就要多付一年的钱。以机场建设费为例，在短短的14年时间里，民航乘客已经为机场建设费支付了数百亿元的巨资。根据民航总局公布的数字，2004年和2005年两年，民航乘客支付了129亿元机场建设费，如果续征一年，那就意味着乘客还要为此多付出60亿元左右。为什么该研究的问题不在2005年年底之前进行？自开征该项费用以来的十多年时间，难道还不能研究出个所以然来？这样的工作态度与效率，能让群众满意吗？

　　另外，“情况比较复杂”似乎也不足以成为改变政策的理由。“比较复杂”的“情况”是怎样一个情况，其中有什么理由值得改变原定的政策，这些都应向百姓说清楚。对于涉及公共利益的事项，百姓都有知情权，所以，有关方面有义务将“比较复杂的情况”公之于众，让民众清楚明白。

　　除了将“比较复杂的情况”原原本本公开之外，政府还对百姓负有解释政策的责任，在取得百姓的理解与赞同后，才能最终作出续征费用的决定。具体而言，政府应该就续征机场建设费举行听证会或记者招待会，接受群众与媒体的质疑，解答公众的疑问，接受人大的质询与监督。政府不能关起门来研究情况，不能只听博弈一方的意见，而应将群众意见纳入研究工作当中，这样才能公平公正，才能维护群众利益。

　　一句“情况比较复杂，一些问题尚须进一步研究”就续征本不该征费用，显然不能让公众满意。（编辑：付刚）